樓繼偉：提高地方一般債占比 降低專(zhuān)項(xiàng)債占比
中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）全國(guó)政協(xié)常委、外事委員會(huì)主任樓繼偉12月8日在“錨定高質(zhì)量 服務(wù)雙循環(huán)——新格局下政府債可持續(xù)發(fā)展研討”會(huì)議上表示，要優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，提高地方一般債占比，降低地方專(zhuān)項(xiàng)債占比。
“未來(lái)政府債發(fā)揮的空間，還是在結(jié)構(gòu)上下功夫，關(guān)鍵著力點(diǎn)是在支出結(jié)構(gòu)、債務(wù)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)等方面做文章。”樓繼偉稱(chēng)。
具體而言，一是要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)常性支出結(jié)構(gòu)占比。加大對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)和刺激作用，擴(kuò)大對(duì)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、托幼等民生保障設(shè)施的投入，提升基本公共服務(wù)均等化水平，積極應(yīng)對(duì)老齡化，這些主要靠增加經(jīng)常性支出占比。我國(guó)2035年才達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的最低線(xiàn)和門(mén)檻，基本公共服務(wù)的水平和范圍要比現(xiàn)在有顯著提高，未來(lái)政府財(cái)力要負(fù)擔(dān)一些新的支出。這要求在“十四五”期間就要開(kāi)始籌劃，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)充范圍。
二是要優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，提高地方一般債占比，降低地方專(zhuān)項(xiàng)債占比。順應(yīng)促進(jìn)消費(fèi)、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和群眾美好生活的趨勢(shì)�；A(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域?qū)嶋H上大部分都是與公益投資相關(guān)的，大多不屬于專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目，部分投資可考慮通過(guò)地方一般債來(lái)滿(mǎn)足。
三是加大轉(zhuǎn)移支付力度，縮小收入和公共服務(wù)差距，不斷提升質(zhì)量和效益。
