全國人大代表、中國太保壽險上海分公司副總經理周燕芳：建立養(yǎng)老金賬戶“一賬通”銜接機制
全國人大代表、中國太平洋人壽保險股份有限公司上海分公司副總經理周燕芳日前建議，從制度層面、政策層面、產品和服務層面入手，加大對商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展的推動力度，更好地服務養(yǎng)老金第三支柱建設。建立養(yǎng)老金賬戶“一賬通”的銜接機制。
第三支柱養(yǎng)老保險迎發(fā)展機遇
周燕芳認為，“十四五”時期，我國第三支柱養(yǎng)老保險將迎來發(fā)展機遇，“不過，當前我國第三支柱養(yǎng)老保險發(fā)展剛剛起步，在替代率、資產規(guī)模等方面低于大多數成熟市場，在結構特點、市場有效性和政府管控程度上均有提升空間�！�
對此，周燕芳建議，從制度層面、政策層面、產品和服務層面入手，加大對商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展的推動力度，更好地服務養(yǎng)老金第三支柱建設。比如，加強頂層設計，探索建立養(yǎng)老金第三支柱專屬賬戶體系，探索通過實名認證且唯一的第三支柱個人養(yǎng)老金賬戶，實現資金在“三支柱”之間的轉移接續(xù)，建立養(yǎng)老金賬戶“一賬通”的銜接機制。
周燕芳表示，商業(yè)養(yǎng)老保險亟需稅收優(yōu)惠等政策支持。應擴大商業(yè)養(yǎng)老保險投資范圍，允許更高比例投資在權益類、另類資產，提升長期養(yǎng)老金收益率。鼓勵加大養(yǎng)老保險產品創(chuàng)新力度，鼓勵保險業(yè)參與長期護理保險等商業(yè)養(yǎng)老保險產品試點工作。
惠民保應明確業(yè)務定位
2020年以來，惠民保落地城市數量快速增加。周燕芳表示，從落地情況看，惠民保發(fā)展存在普惠性和公平性有待改善、業(yè)務發(fā)展可持續(xù)應引起重視等問題。
周燕芳建議，惠民保應明確業(yè)務定位。從政府定制轉變?yōu)槭袌龌\作，從基本醫(yī)保補充保險，轉為個人自愿購買的商業(yè)補充醫(yī)療保險，納入商業(yè)健康保險監(jiān)管范疇。
“相關部門應規(guī)范惠民保業(yè)務開展，包括明確參與主體資質標準、完善準入和退出機制、明確保本微利原則，避免出現普遍性虧損、規(guī)避市場惡性競爭等情況�！敝苎喾急硎�。
周燕芳稱，老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險的發(fā)展面臨諸多限制因素，表現為需求乏力、供給不足和制度交易環(huán)境不成熟等。利率風險、房價波動風險、現金流動性風險等問題，都給保險公司帶來挑戰(zhàn)，亟待有關部門給予更多關注和支持。
對此，周燕芳建議，完善老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險設計、加大業(yè)務發(fā)展的政府支持力度和系統(tǒng)化的正面宣傳推廣。
