全國人大代表、中國人民銀行征信中心黨委書記陳建華：制定動產(chǎn)和權(quán)利擔保統(tǒng)一登記條例

　　全國人大代表、中國人民銀行征信中心黨委書記陳建華日前建議，盡快制定動產(chǎn)和權(quán)利擔保統(tǒng)一登記條例。

　　陳建華表示，應(yīng)明確動產(chǎn)和權(quán)利擔保業(yè)務(wù)定義。對目前法律缺乏具體界定、市場主體業(yè)務(wù)創(chuàng)新中普遍存在困惑的業(yè)務(wù)種類進行界定，如應(yīng)收賬款、存單、倉單等具體業(yè)務(wù)定義，以便為市場主體提供充分業(yè)務(wù)指引。

　　陳建華提出，應(yīng)明確登記理念、登記方式和登記流程。所有動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記，包括但不限于納入統(tǒng)一登記范圍的七類業(yè)務(wù)，應(yīng)遵循統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)辦理理念、登記內(nèi)容和登記流程，為后續(xù)機構(gòu)間信息共享、市場主體便捷查詢提供空間。比如，登記業(yè)務(wù)由當事人自主辦理，登記機構(gòu)不對登記內(nèi)容進行實質(zhì)性審查；登記方式為電子化登記等。

　　此外，陳建華建議，明確建立登記信息合作、共享機制。比如，通過市場監(jiān)督管理部門法人注冊數(shù)據(jù)、公安部門個人信息數(shù)據(jù)與動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記主體身份信息共享，在提高登記主體信息準確性的同時，自動帶出機構(gòu)注冊信息，減少當事人重復輸入，提高登記效率；通過登記系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享等方式擴大動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記系統(tǒng)共享等，提高登記公示效果。