全國人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長鄭堅(jiān)江建議:政府上移部分產(chǎn)品采購權(quán)限
今年全國兩會(huì),全國人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長鄭堅(jiān)江建議,完善政府采購執(zhí)行權(quán)限,進(jìn)一步支持鼓勵(lì)中小外貿(mào)企業(yè)積極參與國內(nèi)國際雙循環(huán)。
完善政府采購執(zhí)行權(quán)限
鄭堅(jiān)江表示,政府采購制度對加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理、提高資金的使用效益、增強(qiáng)支出透明度、消除腐敗等方面起到了積極作用。同時(shí),各地實(shí)施簡政放權(quán),調(diào)整政府集中采購目錄,集中采購項(xiàng)目相應(yīng)減少,提高了政府采購效率。
鄭堅(jiān)江指出,目前我國在實(shí)施政府采購活動(dòng)中,一些標(biāo)準(zhǔn)化程度高的產(chǎn)品,根據(jù)金額權(quán)限,各市、區(qū)政府可根據(jù)集中采購目錄單獨(dú)開展集中采購活動(dòng),導(dǎo)致未實(shí)現(xiàn)真正的集中采購,使數(shù)額較大的財(cái)政支出沒能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),資金使用效益低下。
鄭堅(jiān)江表示,不管是企業(yè)采購,還是政府采購,集中采購的方式在降低成本、提升效率,最大化地提高投入產(chǎn)出比等方面,有著諸多成熟的可借鑒案例。
“比如2020年11月5日,國家組織冠脈支架集中招標(biāo)采購,在啟動(dòng)集采前,國產(chǎn)冠脈支架的平均售價(jià)在8000元-10000元,進(jìn)口冠脈支架的平均售價(jià)在1.2萬元-1.5萬元,而集采招標(biāo)后,冠脈支架的平均中標(biāo)價(jià)下降至700元左右。從整體采購成本來看,從集采前的120億元降至10億元,大幅降低了成本!
鄭堅(jiān)江建議,應(yīng)完善各級(jí)政府的采購執(zhí)行權(quán)限,對標(biāo)準(zhǔn)化程度高的產(chǎn)品(如汽車、家電、辦公用品等產(chǎn)品),政府采購權(quán)限應(yīng)上移到省級(jí)乃至國家級(jí),進(jìn)一步降低采購成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升標(biāo)準(zhǔn)化水平,營造公平競爭的氛圍。
支持中小外貿(mào)企業(yè)“抱團(tuán)”
創(chuàng)立內(nèi)銷自主品牌
鄭堅(jiān)江表示,積極參與國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,對中小外貿(mào)企業(yè)來說,既是發(fā)展機(jī)遇,也是重大挑戰(zhàn)。在參與“雙循環(huán)”建設(shè)的道路上,許多中小外貿(mào)企業(yè)都在不斷嘗試直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)鋪貨、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等,由于國內(nèi)外市場環(huán)境不同,盡管不少中小外貿(mào)企業(yè)有參與國內(nèi)市場的極大熱情,現(xiàn)實(shí)中也遇到了一些靠自己單個(gè)企業(yè)無法克服的困難。
鄭堅(jiān)江指出,中小外貿(mào)企業(yè)面臨的困難主要表現(xiàn):資金方面,生產(chǎn)及運(yùn)營成本高,高額的線上營銷、產(chǎn)品推廣費(fèi)用加重發(fā)展負(fù)擔(dān);渠道方面,沒有適合自己的國內(nèi)銷售渠道;產(chǎn)品方面,與國內(nèi)市場需求不一致,存在“水土不服”;品牌方面,自主優(yōu)勢不足,市場知名度不高。
“國內(nèi)市場交易鏈條相對冗長,需外貿(mào)企業(yè)墊付資金生產(chǎn),回款周期長、庫存壓力大,導(dǎo)致企業(yè)所要承擔(dān)的生產(chǎn)及運(yùn)營成本較高,而高昂的線上營銷推廣費(fèi)用更是加重了一些中小外貿(mào)企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)!编崍(jiān)江建議,應(yīng)加大對中小外貿(mào)企業(yè)“轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的政策幫扶力度,相關(guān)部門要進(jìn)一步出臺(tái)相應(yīng)幫扶政策,加大支持力度,加強(qiáng)資金支持,降低企業(yè)內(nèi)銷成本,并鼓勵(lì)地方政府搭建區(qū)域性內(nèi)銷統(tǒng)一電商平臺(tái),促進(jìn)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。
同時(shí),要鼓勵(lì)引導(dǎo)品牌企業(yè)和內(nèi)銷龍頭企業(yè)加強(qiáng)與中小外貿(mào)企業(yè)的合作,鼓勵(lì)外貿(mào)比重較大的地方政府為中小外貿(mào)企業(yè)“抱團(tuán)”創(chuàng)立內(nèi)銷自主品牌提供政策支持。
“中小外貿(mào)企業(yè)的單體不大,但‘抱起團(tuán)’來往往具有一定規(guī)模,比如寧波的小家電。建議鼓勵(lì)外貿(mào)比重大的地方政府,以商標(biāo)注冊、品牌指導(dǎo)、資金扶持等各種支持,推動(dòng)中小外貿(mào)企業(yè)以行業(yè)協(xié)會(huì)或其他聯(lián)盟方式‘抱團(tuán)’進(jìn)行自主品牌培育和國內(nèi)市場運(yùn)營,以便從外貿(mào)好產(chǎn)品中培育一批具有較強(qiáng)影響力、競爭力和知名度的‘轉(zhuǎn)內(nèi)銷’行業(yè)品牌!编崍(jiān)江表示。