千億級產(chǎn)業(yè)加速形成 海南自貿(mào)港建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實

　　服務(wù)業(yè)占比超六成、千億級產(chǎn)業(yè)加速形成、百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn)……3年來，海南的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　“我們將集中力量打造若干千億級產(chǎn)業(yè)和一批百億級園區(qū)，不斷夯實實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，建立開放型生態(tài)型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系。”海南省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受上海證券報記者采訪時表示。

　　重要引擎持續(xù)發(fā)力

　　2020年，海南省三次產(chǎn)業(yè)比重分別為20.5、19.1、60.4，達(dá)到“十三五”規(guī)劃綱要目標(biāo)。其中，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到95.8%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到29.1%，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。

　　海南省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南正加快培育發(fā)展12個重點產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。2020年，12個重點產(chǎn)業(yè)增加值3656.39億元，占GDP比重達(dá)到66.1%。

　　據(jù)介紹，當(dāng)前，油氣產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等率先突破千億級產(chǎn)業(yè)大關(guān)；洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，�？趪�家高新區(qū)、�？诰C合保稅區(qū)、海南生態(tài)軟件園、�？趶�(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)成為百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　與此同時，消費成為拉動經(jīng)濟(jì)增長新亮點。2020年7月起實施的海南離島免稅新政，帶動離島免稅購物消費實現(xiàn)井噴式增長，日均銷售額超過1.2億元，免稅購物成為消費增長新亮點。當(dāng)年，海南免稅品銷售275.7億元，同比增長104.2%，有效促進(jìn)海外免稅消費快速回流，“旅游+消費”成為海南旅游業(yè)發(fā)展新亮點。

　　值得一提的是，海南正逐漸擺脫房地產(chǎn)依賴。2020年，海南房地產(chǎn)開發(fā)投資占總投資的38.7%、稅收占地方一般公共預(yù)算收入的33.2%，較“十三五”期間最高位均下降11.1個百分點。2020年，全省固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年增長8%，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資增長0.4%，非房地產(chǎn)投資增長13.4%，初步實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。

　　將實施三年投資新政

　　“十四五”時期，是海南高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港、落實階段性重點任務(wù)形成早期收獲的關(guān)鍵5年。對此，海南省發(fā)改委也明晰了自己的重點工作任務(wù)。

　　海南省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海南省發(fā)改委將實施自貿(mào)港投資新政三年行動方案。圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（即“3+1+1”產(chǎn)業(yè)），以及“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、民生公共服務(wù)、社會投資等重點領(lǐng)域，高度聚焦投資效益與質(zhì)量，著力在擴(kuò)大有效投資方面下功夫。通過實施三年投資新政，在完成年投資增速不低于10%的同時，到2023年，全省投資結(jié)構(gòu)更加合理，投資質(zhì)量明顯提高，投資效益進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)投資對GDP拉動作用更加凸顯。

　　在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面，海南將制定實施《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃》和《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，完善功能性產(chǎn)業(yè)政策，改善信貸和融資環(huán)境，完善落實減稅降費政策措施，推進(jìn)納稅便利化，清理政府拖欠企業(yè)賬款，完善工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)和政府采購制度，建立健全常態(tài)化的政企溝通機(jī)制。

　　在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，海南將堅持集約集聚、爭先創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)勝劣汰原則，實施園區(qū)動態(tài)調(diào)整機(jī)制和高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)重大功能平臺。