潘功勝：進(jìn)一步完善與鄉(xiāng)村振興發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村金融供給體系

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭?yè)P(yáng)）中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝日前在《中國(guó)金融》上撰文指出，下一步，應(yīng)準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持共同富裕方向，堅(jiān)定不移深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建更高水平的金融支持鄉(xiāng)村振興體系，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平，奮力開(kāi)創(chuàng)金融支持鄉(xiāng)村振興新局面，推動(dòng)“十四五”時(shí)期金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

　　具體看，潘功勝指出，一是全面貫徹落實(shí)中央決策部署，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”的要求，在保持主要金融幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分層次、有梯度地優(yōu)化調(diào)整，以市場(chǎng)化、可持續(xù)的方式，從金融集中支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)發(fā)揮再貸款的精準(zhǔn)滴灌和正向激勵(lì)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資源配置，加大對(duì)脫貧地區(qū)特別是國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣三農(nóng)、小微等普惠領(lǐng)域信貸投放力度。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、脫貧人口小額信貸等政策，做好易地搬遷后續(xù)金融服務(wù)，加大定點(diǎn)幫扶工作力度，強(qiáng)化金融支持脫貧地區(qū)政策效果，激發(fā)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展能力，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧群眾生產(chǎn)生活改善。

　　二是深化農(nóng)村金融改革，構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)新機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和政策支持相結(jié)合，進(jìn)一步完善與鄉(xiāng)村振興發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村金融供給體系。深化涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革，推動(dòng)開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)三農(nóng)領(lǐng)域中長(zhǎng)期信貸支持，鼓勵(lì)商業(yè)銀行為三農(nóng)領(lǐng)域提供差別化金融服務(wù)，保持縣域法人金融機(jī)構(gòu)總體穩(wěn)定，完善農(nóng)村金融資源回流機(jī)制，增加農(nóng)村金融資源有效供給。運(yùn)用金融科技手段賦能鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。積極發(fā)揮保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)等各類渠道支持鄉(xiāng)村振興的作用，形成與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的金融服務(wù)新機(jī)制。

　　三是堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。精準(zhǔn)把握農(nóng)村地區(qū)特別是脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融需求，以市場(chǎng)化、可持續(xù)的措施加大金融支持力度，豐富金融產(chǎn)品，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚焦國(guó)家糧食安全和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食全產(chǎn)業(yè)鏈、種業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的融資支持，支持農(nóng)村地區(qū)培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和綠色發(fā)展，著力增強(qiáng)三農(nóng)領(lǐng)域?qū)�金融資源的承載力。圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶、脫貧人口等重點(diǎn)群體，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)性強(qiáng)、可持續(xù)的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，通過(guò)拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍、積極發(fā)展信用貸款等，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶等群體發(fā)展生產(chǎn)、增收致富提供金融支撐。

　　四是有效完善融資配套機(jī)制，構(gòu)建金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)運(yùn)作模式。更好地發(fā)揮金融與財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門的工作合力，打通金融支農(nóng)政策落實(shí)落地的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。推動(dòng)搭建金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持力度，提高金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的積極性和服務(wù)能力。強(qiáng)化涉農(nóng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，充分發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系、國(guó)家融資擔(dān)�；�金作用，深化銀擔(dān)合作，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。