深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放 浦東新區(qū)力爭(zhēng)率先建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制

　　“浦東引領(lǐng)區(qū)政策分享及總部企業(yè)金融服務(wù)——老總沙龍”8月19日在中國(guó)金融信息中心召開(kāi)，會(huì)議探討了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）的貫徹落實(shí)等問(wèn)題。

　　上海市浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任楊朝在會(huì)上表示，浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，是在更加開(kāi)放的條件下實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展�！兑庖�(jiàn)》不是政策洼地，是高水平制度型開(kāi)放助推器。高水平的開(kāi)放體現(xiàn)為規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，率先建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　楊朝表示，浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，要全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，為更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源提供重要通道，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，牽引塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

　　浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，主要圍繞“兩特四區(qū)一中心一樣板一保障”推進(jìn)。其中，“兩特”就是在浦東全域打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。

　　楊朝指出，聚焦“兩特”，浦東要探索服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的新體制。一是推進(jìn)浦東全域打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，在要素市場(chǎng)化改革、商事制度改革、深化“一業(yè)一證”改革等方面形成新突破。二是利用好洋山特殊綜合保稅區(qū)的開(kāi)放載體作用，推動(dòng)貿(mào)易投資便利化、自由化的制度創(chuàng)新。

　　對(duì)于“一保障”，《意見(jiàn)》提出，建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應(yīng)的法治保障體系。對(duì)暫無(wú)法律法規(guī)或明確規(guī)定的領(lǐng)域，支持浦東先行制定相關(guān)管理措施，按程序報(bào)備實(shí)施，探索形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法適時(shí)以法規(guī)規(guī)章等形式固化下來(lái)。

　　楊朝表示，要用足用好中央賦予上海的地方立法權(quán)限，制定特定領(lǐng)域的創(chuàng)制法規(guī)清單和立法變通實(shí)施清單，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。