“綠色通道”護航 資本市場“活水”涌入雪域高原

　　今年是西藏和平解放70周年，觀西藏經(jīng)濟發(fā)展之變，資本市場也是其中一大亮點。在中國證監(jiān)會支持西藏企業(yè)“即報即審、審過即發(fā)”的政策優(yōu)勢下，資本市場“活水”不斷涌入雪域高原，融資金額屢創(chuàng)新高。

　　西藏證監(jiān)局黨委書記、局長張松日前在接受中國證券報記者采訪時表示，近年來，西藏證監(jiān)局通過積極推動轄區(qū)企業(yè)直接融資、支持證券公司規(guī)范發(fā)展、支持私募機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營、推動西藏區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)、探索發(fā)展期貨市場等方式，多措并舉推進服務(wù)地方實體經(jīng)濟發(fā)展。轄區(qū)20家上市公司2020年底總市值達到2089億元，證券化率為109.79%，位居全國前列。

　　多層次資本市場提升服務(wù)質(zhì)效

　　近年來，西藏轄區(qū)充分發(fā)揮多層次資本市場體系作用，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)真正在西藏自治區(qū)扎根，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。伴隨提高上市公司質(zhì)量等舉措落地施行，資本市場持續(xù)提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。

　　西藏轄區(qū)資本市場發(fā)展取得顯著成效。截至目前，西藏共有A股上市公司20家、新三板掛牌公司12家、擬上市公司11家�，F(xiàn)有證券法人機構(gòu)2家、公募基金管理機構(gòu)3家、獨立基金銷售機構(gòu)1家、證券期貨分支機構(gòu)26家、私募基金管理機構(gòu)202家。2015年，證監(jiān)會召開支持西藏資本市場發(fā)展座談會以來，9家企業(yè)利用“即報即審、審過即發(fā)”的“綠色通道”首次公開發(fā)行股票并上市，累計募集資金68億元；6家上市公司實現(xiàn)股票再融資76.1億元；5家上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)債34.31億元，2家上市公司發(fā)行公司債41億元；轄區(qū)債券發(fā)行人累計發(fā)行公司債券245.81億元。

　　從規(guī)模上看，轄區(qū)20家上市公司2020年底總市值達到2089億元，證券化率為109.79%，居全國前列。從質(zhì)量上看，2020年，在新冠肺炎疫情影響下，轄區(qū)20家上市公司仍有19家公司實現(xiàn)盈利，上市公司發(fā)展質(zhì)量總體向好，對優(yōu)化西藏經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極示范帶動作用。2020年至今，轄區(qū)新增債券發(fā)行人7家，實現(xiàn)債券融資101.54億元。另有135億元債券發(fā)行已獲得證監(jiān)會批復(fù)。2020年至今，5家擬上市企業(yè)已通過西藏證監(jiān)局輔導(dǎo)驗收，其中,多瑞醫(yī)藥已通過深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市委審議，恩威醫(yī)藥、阜康醫(yī)療、中健康橋已進入IPO審核階段。

　　“近年來，西藏證監(jiān)局充分發(fā)揮多層次資本市場體系作用，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。”張松說，西藏資本市場較全國其他市場體現(xiàn)出起點低、發(fā)展快、潛力大等特點。近年來，西藏資本市場充分依靠區(qū)位政策優(yōu)勢，實現(xiàn)了高速發(fā)展。特別是證監(jiān)會專門印發(fā)《關(guān)于支持西藏企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市“即報即審、審過即發(fā)”政策的函》，積極支持西藏符合條件的企業(yè)和金融機構(gòu)利用多層次資本市場和多元化融資工具直接融資。2020年以來，西藏轄區(qū)上市公司、擬上市公司、債券發(fā)行人等市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長，融資金額屢創(chuàng)新高，市場主體質(zhì)量進一步提升。

　　優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根

　　引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

　　在政策優(yōu)勢下，不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)遷址西藏，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　“其中，華寶股份、萬興科技等企業(yè)在各自領(lǐng)域均屬于國內(nèi)頂尖水平。但相關(guān)核心產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以落地西藏，這與西藏地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套及經(jīng)濟社會發(fā)展階段密不可分。”張松說，長期以來，西藏證監(jiān)局作為轄區(qū)監(jiān)管機構(gòu)十分重視這一現(xiàn)象，一方面通過年度監(jiān)管工作會議、走訪調(diào)研等多種形式鼓勵企業(yè)圍繞自身發(fā)展戰(zhàn)略、西藏特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、特殊優(yōu)惠政策等加大在藏投資力度，拓寬在藏產(chǎn)業(yè)布局，帶動和引領(lǐng)本土企業(yè)加快發(fā)展。另一方面，通過指導(dǎo)西藏自治區(qū)證券業(yè)協(xié)會、西藏資本市場培訓基金會對接西藏高校開展證券市場人才培養(yǎng)計劃，加強對西藏地區(qū)從事金融工作干部的金融意識、資本市場意識宣傳，積極向西藏自治區(qū)相關(guān)部門及各地市政府提出企業(yè)營商環(huán)境建設(shè)意見建議，從參與人才培養(yǎng)、建議優(yōu)化環(huán)境等各方面為優(yōu)質(zhì)企業(yè)真正扎根西藏做好配合承接工作。

　　近年來，已有擬上市企業(yè)決定在西藏昌都地區(qū)建立生產(chǎn)車間，轉(zhuǎn)移或建立部分產(chǎn)業(yè)基地，部分上市企業(yè)、擬上市企業(yè)有意向參與藏藥研發(fā)、旅游等特色產(chǎn)業(yè)。特別是今年4月證監(jiān)會關(guān)于支持西藏企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市的優(yōu)惠政策中，明確要求注冊地遷至西藏的企業(yè)要將募集資金10%投入西藏發(fā)展，同時對在藏納稅、解決就業(yè)人口、開展扶貧捐贈等提出了要求，這將進一步推動區(qū)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)真正在西藏自治區(qū)扎根、助推本地市場經(jīng)濟發(fā)展。

　　此外，西藏證監(jiān)局立足西藏經(jīng)濟規(guī)模小、底子薄、資本市場發(fā)展不足的實際，圍繞西藏七大產(chǎn)業(yè)，積極服務(wù)轄區(qū)上市后備企業(yè)。