全國(guó)人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長(zhǎng)冷友斌建議：將“耕地肥沃”納入鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系

　　“保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，為我國(guó)糧食安全提供長(zhǎng)期保障�！痹诮衲耆珖�(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長(zhǎng)冷友斌建議，應(yīng)將“耕地肥沃”納入鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系，以提高全社會(huì)對(duì)于耕地保護(hù)的重視程度。

　　東北黑土地是國(guó)家重要商品糧基地，是糧食生產(chǎn)的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。中國(guó)科學(xué)院發(fā)布的《東北黑土地白皮書（2020）》指出，我國(guó)東北黑土地總面積109萬(wàn)平方千米，其中典型黑土地耕地面積1853.33萬(wàn)公頃，是我國(guó)最重要的商品糧基地。

　　冷友斌介紹，近年來(lái)國(guó)家和地方出臺(tái)了一系列政策措施加強(qiáng)對(duì)黑土地的保護(hù)，但從調(diào)研情況看，農(nóng)民主動(dòng)參與黑土地保護(hù)和利用的動(dòng)力不足。

　　之所以出現(xiàn)這種情況，冷友斌認(rèn)為主要有三方面原因：一是土地效益低。2021年黑龍江地區(qū)平均每畝地的收入不足1100元，除去農(nóng)資和大型機(jī)械投入，純收益少。二是黑土地保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，投入大、難度大、見效慢。三是新一代農(nóng)民的土地情結(jié)正在變淡。

　　“從耕地面積看，我國(guó)有約三分之二的耕地是農(nóng)戶家庭耕種。因此，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性是耕地保護(hù)見實(shí)效的關(guān)鍵。建議通過將‘耕地肥沃’納入鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系，提高全社會(huì)對(duì)耕地保護(hù)的重視程度，對(duì)耕地的面積和質(zhì)量問題實(shí)行綜合治理�！崩溆驯笳f。

　　國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》明確，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域，把就業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益留給農(nóng)民。

　　冷友斌建議，以龍頭企業(yè)為核心打造全產(chǎn)業(yè)鏈模式，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，同時(shí)要在種養(yǎng)環(huán)節(jié)積極吸納農(nóng)戶參與，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果，調(diào)動(dòng)其參與土地保護(hù)的積極性。整合區(qū)域力量，在全國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，圍繞乳制品、大米、玉米、大豆等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施東北地域特色的“黑土地標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”工程，打造一批面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名品牌，增強(qiáng)黑土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是生態(tài)體系建設(shè)的“基石”。冷友斌認(rèn)為，應(yīng)加快黑土地全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，并通過社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)推進(jìn)技術(shù)在農(nóng)戶中的應(yīng)用。比如，從國(guó)家層面制定出臺(tái)黑土地質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立以黑土地保護(hù)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，建立黑土地綜合治理技術(shù)、社會(huì)化服務(wù)共享平臺(tái)，充分利用第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)黑土地綜合治理技術(shù)在農(nóng)戶中應(yīng)用。

　　“把‘耕地肥沃’納入鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系后，可將耕地質(zhì)量納入地方政府考核指標(biāo)。”冷友斌表示，建議地方持續(xù)加大對(duì)耕地休耕輪作、新技術(shù)模式應(yīng)用、發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)等鼓勵(lì)性和支持性政策的投入力度。