全國政協(xié)委員、艾可藍董事長劉屹建議 推進碳排放權交易市場建設

　　今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、艾可藍董事長劉屹在接受中國證券報記者采訪時建議，持續(xù)推進碳排放權交易市場建設，在線監(jiān)測船舶尾氣排放。

　　擴大碳排放配額覆蓋范圍

　　2021年是全國碳市場第一個履約年，以安徽省為例，共有69家發(fā)電企業(yè)參與履約，共履約配額4.27億噸，順利完成2019年-2020年度發(fā)電行業(yè)碳排放配額履約工作。

　　在劉屹看來，目前碳排放配額核定和清繳工作尚存在部分問題亟待解決。當務之急是要加快立法，以《排污權交易管理暫行條例》制定為抓手，明確配額分配、交易、履約清繳過程中行政管理和市場運作的邊界，同時加大企業(yè)違約成本，將違約處罰金額與未履約配額量及配額市場價格掛鉤。

　　擴大碳排放配額覆蓋范圍，有利于做大全國碳市場商品總量，促進碳排放權交易市場化。劉屹建議，應將電力、鋼鐵、有色、建材、化工、造紙等行業(yè)碳排放配額納入全國碳排放權交易系統(tǒng)，開展履約工作，并做好各行業(yè)碳排放配額同質化工作。同時，按照國際通行的CCER審批原則和碳匯方法學，重啟新增CCER項目審批備案，并鼓勵社會資本參與進來，推動有條件的地區(qū)開展大型、優(yōu)質CCER項目建設，豐富全國碳市場種類。

　　在線監(jiān)測船舶尾氣排放

　　除碳排放權交易市場外，劉屹還重點關注了船舶尾氣治理領域，認為船舶尾氣排放在線監(jiān)測是船舶尾氣治理必要舉措。

　　據介紹，自2015年交通運輸部部署實施船舶排放控制區(qū)相關方案至今，在控制硫氧化物和氮氧化物等大氣污染物方面已取得了明顯成效。不過，盡管相關規(guī)定對SCR脫硝設備的后處理裝置有要求，但在船檢法規(guī)中尚未納入實施，以致目前安裝了氮氧化物后處理裝置的船舶尚未實施安裝在線監(jiān)測設備。

　　劉屹建議，應重視船舶尾氣排放監(jiān)測相關配套政策的制定及實施，在船檢法規(guī)以及相關標準中明確船舶尾氣監(jiān)測設備的技術標準和檢驗標準。同時，大力開展船舶尾氣排放監(jiān)測設備的開發(fā)。新造船強制加裝尾氣監(jiān)測設備并實時數據傳輸；對于在用船舶，政府可提供適當補貼，加裝尾氣監(jiān)測設備并實時數據傳輸；建立政府執(zhí)法機構的大數據平臺，對上傳運營船只尾氣排放數據進行管理，提供執(zhí)法依據。