上海市地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)葛平：著力構(gòu)建有力支持科技創(chuàng)新的金融服務(wù)體系

　　中證網(wǎng)訊（記者 汪荔誠(chéng)）上海市地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)葛平在上海市人民政府5月31日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，近年來(lái)，在上海市委、市政府的高度重視和國(guó)家金融管理部門(mén)的指導(dǎo)支持下，上海堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，支持科技自立自強(qiáng)，發(fā)布“浦江之光”行動(dòng)計(jì)劃，著力構(gòu)建有力支持科技創(chuàng)新的金融服務(wù)體系。

　　一是注重發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資作用，風(fēng)險(xiǎn)投資在科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展初期發(fā)揮著關(guān)鍵性的支持和引導(dǎo)作用，是金融支持科創(chuàng)的“最先一公里”。上海高度重視并支持股權(quán)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在滬發(fā)展，各部門(mén)通過(guò)出臺(tái)文件、出資引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境等方式，對(duì)行業(yè)發(fā)展形成有力支持。據(jù)中基協(xié)統(tǒng)計(jì)，截至2022年末，上海市在獲私募基金投資的企業(yè)家數(shù)、被投項(xiàng)目數(shù)、涉及金額上均排名全國(guó)第二。另?yè)?jù)第三方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，投向上海的股權(quán)投資規(guī)模占比居全國(guó)首位；去年注冊(cè)在上海的股權(quán)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資熱度最高的三大行業(yè)是半導(dǎo)體及電子設(shè)備、生物技術(shù)及醫(yī)療健康、信息技術(shù)，以實(shí)際行動(dòng)支持本市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。

　　二是注重發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，登陸資本市場(chǎng)是科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵一步，必須打通企業(yè)上市融資的“最后一公里”�？苿�(chuàng)板設(shè)立以來(lái)，“浦江之光”行動(dòng)不斷深化，科創(chuàng)板發(fā)行上市審核2.0、做市商制度等相繼推出，科創(chuàng)板支持科技創(chuàng)新的上市包容效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、品牌示范效應(yīng)、科創(chuàng)成長(zhǎng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，也為全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至4月末，科創(chuàng)板已上市企業(yè)519家，累計(jì)首發(fā)募集資金7901.6億元，總市值6.7萬(wàn)億元。同時(shí)，私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　三是注重發(fā)揮銀行信貸作用，銀行信貸是科創(chuàng)企業(yè)融資的重要一環(huán)。近年來(lái)，“科技履約貸”“科創(chuàng)助力貸”等科技專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品持續(xù)完善，形成了專(zhuān)利許可收益質(zhì)押融資模式、科創(chuàng)企業(yè)專(zhuān)屬評(píng)級(jí)授信模型等創(chuàng)新成果。截至2022年末，上海轄內(nèi)科技型企業(yè)貸款余額較年初增長(zhǎng)52%。2022年，市融資擔(dān)保中心共承做政府性融資擔(dān)保貸款規(guī)模同比增長(zhǎng)45%，其中為科技型企業(yè)提供擔(dān)保貸款占比約為57%。

　　四是注重發(fā)揮科技保險(xiǎn)作用，2022年7月，銀保監(jiān)會(huì)與上海市政府聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)工作方案》，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)保險(xiǎn)升級(jí)。同時(shí)，上海積極發(fā)揮科技保險(xiǎn)在科技成果轉(zhuǎn)化中的風(fēng)險(xiǎn)管理功能。截至2022年底，中國(guó)集成電路共保體累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超萬(wàn)億元，首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)累計(jì)為176個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目承保。

　　葛平表示，2022年11月，人民銀行聯(lián)合科技部等八部委出臺(tái)了《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》。下一步，上海將以此為契機(jī)，加大先行先試力度，推動(dòng)科創(chuàng)金融創(chuàng)新舉措早見(jiàn)效，加速推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試點(diǎn)，促進(jìn)上海國(guó)際金融中心和科創(chuàng)中心建設(shè)能級(jí)進(jìn)一步提升，為金融服務(wù)科創(chuàng)營(yíng)造良好生態(tài)。