證監(jiān)會(huì)：進(jìn)一步壯大私募基金投資力量

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)7月14日消息，證監(jiān)會(huì)副主席方星海在《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》座談會(huì)上指出，將以貫徹落實(shí)私募條例為抓手，會(huì)同各方面優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，打通“募投管退”各環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步壯大私募基金投資力量。豐富資金來(lái)源，逐步擴(kuò)大引入保險(xiǎn)資金、社�；�金和養(yǎng)老金等長(zhǎng)期資金。拓寬退出渠道，促進(jìn)“投資-退出-再投資”良性循環(huán)。

　　夯實(shí)行業(yè)制度基礎(chǔ)

　　“私募條例的出臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障�！狈叫呛Ｕf(shuō)，私募條例夯實(shí)了行業(yè)的制度基礎(chǔ)，有利于更好地保護(hù)投資者合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。在私募條例的保駕護(hù)航下，私募基金行業(yè)必將開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　方星海指出，條例按照激發(fā)行業(yè)活力、聚集市場(chǎng)動(dòng)能、加強(qiáng)內(nèi)在約束、促進(jìn)健康發(fā)展的要求，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、展業(yè)要求、登記備案、資金募集、投資運(yùn)作、監(jiān)督管理、責(zé)任配置等方面作出了一系列的制度安排。

　　“條例明確登記備案制度是對(duì)私募基金管理模式的有益探索。”他說(shuō)，條例在基金法的框架下，明確私募基金管理人需要登記，私募基金募集完畢應(yīng)當(dāng)備案，是規(guī)范監(jiān)管和尊重市場(chǎng)規(guī)律相結(jié)合的具體體現(xiàn)，這也說(shuō)明登記備案制度是符合我國(guó)國(guó)情和行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的。

　　方星海指出，條例豐富了監(jiān)管措施和執(zhí)法手段，系統(tǒng)設(shè)定法律責(zé)任，明確市場(chǎng)禁入制度，大幅提升對(duì)違法違規(guī)的處罰力度。明確了私募基金管理人注銷機(jī)制，對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)展業(yè)條件和涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)的管理人予以注銷，為持續(xù)出清“偽劣亂”私募提供了法規(guī)依據(jù)，是構(gòu)建“進(jìn)出有序、優(yōu)勝劣汰”行業(yè)生態(tài)的重要舉措。這些規(guī)定對(duì)于威懾違法違規(guī)行為、懲治“害群之馬”、維護(hù)行業(yè)秩序、凈化市場(chǎng)環(huán)境，將產(chǎn)生非常積極的效果。

　　打通痛點(diǎn)堵點(diǎn) 促進(jìn)良性循環(huán)

　　“法律的生命和權(quán)威在于實(shí)施，充分發(fā)揮私募條例的規(guī)范、引領(lǐng)、保障作用，關(guān)鍵在貫徹落實(shí)，推動(dòng)形成市場(chǎng)主體嚴(yán)格守法、監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)法的良好局面�！狈叫呛１硎�，要以條例出臺(tái)實(shí)施為契機(jī)，對(duì)私募基金規(guī)章制度進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理，統(tǒng)籌運(yùn)用“立改廢釋纂”等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)配套基礎(chǔ)制度建設(shè)。要將今年作為行業(yè)法治建設(shè)的關(guān)鍵年，緊扣“建制度”主線，及時(shí)修改現(xiàn)行的規(guī)章制度，抓緊出臺(tái)配套的實(shí)施細(xì)則，全面落實(shí)條例中的授權(quán)條款，力爭(zhēng)在年內(nèi)初步形成內(nèi)容科學(xué)完備、體系清晰協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效透明的規(guī)則體系。

　　“拓展私募基金募資渠道，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�！狈叫呛�強(qiáng)調(diào)，以貫徹落實(shí)私募條例為抓手，會(huì)同各方面優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，打通“募投管退”各環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步壯大私募基金的投資力量。豐富資金來(lái)源，逐步擴(kuò)大引入保險(xiǎn)資金、社�；�金和養(yǎng)老金等長(zhǎng)期資金；推動(dòng)完善稅收政策，形成符合行業(yè)特點(diǎn)的稅收中性制度和激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，推進(jìn)信息披露、電子合同、份額登記等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化投資者教育，培育理性投資、價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資的理念；拓寬退出渠道，促進(jìn)“投資-退出-再投資”良性循環(huán)。

　　“投資者是行業(yè)的立身之本，要始終把保護(hù)投資者合法權(quán)益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！狈叫呛１硎�，監(jiān)管部門要用足用好相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)監(jiān)管理念、方式和手段與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高分類監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管的能力和水平，督促行業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員及時(shí)對(duì)標(biāo)整改，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益和投資信心�；�金業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮“自律、服務(wù)、橋梁、創(chuàng)新”的職能作用，持續(xù)深化登記備案改革，著力提高自律管理質(zhì)效，不斷優(yōu)化行業(yè)服務(wù)水平。