2023年資本市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策篇｜改革勃發(fā)能量，政策驅(qū)動(dòng)發(fā)展，三大行業(yè)最受聚焦
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，繼續(xù)穩(wěn)中向好，取得了矚目的成就。
政策驅(qū)動(dòng)行業(yè)發(fā)展
2023年4月政治局會(huì)議明確今年“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步”。
7月24日，中共中央政治局會(huì)議在下半年的工作部署中指出：要活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心；要適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策；積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用；要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
此后，圍繞上述目標(biāo)，各級(jí)政府部門陸續(xù)出臺(tái)了一大批活躍資本市場(chǎng)，刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的政策措施，釋放出新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力。
數(shù)據(jù)寶整合了今年以來(lái)各部委、各地方政府發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策，以及下半年以來(lái)活躍資本市場(chǎng)的重大政策，以饗讀者。
資本市場(chǎng)篇
下半年以來(lái)，二級(jí)市場(chǎng)持續(xù)下行，疲軟態(tài)勢(shì)明顯。證監(jiān)會(huì)在8月份成立了專項(xiàng)工作組，并制定了一攬子政策措施，如下調(diào)印花稅、降低融資保證金比例、階段性收緊IPO和再融資、規(guī)范量化交易、規(guī)范大股東減持、加強(qiáng)融券業(yè)務(wù)逆周期調(diào)節(jié)等。
8月18日至今，證監(jiān)會(huì)和其他部委出臺(tái)了活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心的一攬子政策措施，投資端、融資端、交易端等方面的改革舉措加快推進(jìn)，助力改善市場(chǎng)投融資生態(tài)，激發(fā)市場(chǎng)活力。
今年8月18日，證監(jiān)會(huì)提出合理把握IPO、再融資節(jié)奏，完善一二級(jí)市場(chǎng)逆周期調(diào)節(jié)。8月27日，證監(jiān)會(huì)再次提出根據(jù)近期市場(chǎng)情況，階段性收緊IPO節(jié)奏，促進(jìn)投融資兩端的動(dòng)態(tài)平衡。
房地產(chǎn)篇
繼2022年11月，央行、國(guó)家金融監(jiān)管總局出臺(tái)十六條措施支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展以來(lái)，房地產(chǎn)利好政策密集發(fā)布，形成組合拳。近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹表示，今年連續(xù)出臺(tái)的認(rèn)房不認(rèn)貸、降低首付比例和利率、延續(xù)實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策、降低二手房買賣中介費(fèi)用等一系列政策措施，已經(jīng)對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)起到了積極的效果。
政策落地，極為迅速，地方“一城一策”，從上到下和從下到上相結(jié)合，雙管齊下，精準(zhǔn)施策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。9月1日，“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策正式在長(zhǎng)沙落地；9月22日，長(zhǎng)沙發(fā)布新政，明確首套購(gòu)房不再需要提供購(gòu)房證明，取消首套房限購(gòu)，住房網(wǎng)簽備案滿4年可轉(zhuǎn)讓；11月24日，長(zhǎng)沙進(jìn)一步優(yōu)化購(gòu)房政策，明確在長(zhǎng)沙購(gòu)買第2套商品住房，不受首套房網(wǎng)簽時(shí)間限制；居民家庭名下商品住房單套面積均不足144平方米的，可購(gòu)買1套改善性住房（144平方米及以上）。
12月14日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布《本市進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策 更好支持剛性和改善性住房需求》。12月22日，北京政府官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于對(duì)《〈北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法（2023年修訂版）〉（征求意見(jiàn)稿）》）公開征集意見(jiàn)的公告，預(yù)售資金監(jiān)管主體由“銀行”調(diào)整為“政府”，多城將跟進(jìn)。
隨著政策支持力度的全面提升，多數(shù)券商對(duì)明年地產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)正抱有期待，并且對(duì)銷售金額的增長(zhǎng)預(yù)期高于對(duì)銷售面積的增長(zhǎng)。中信證券認(rèn)為，相信房地產(chǎn)銷售將在四季度觸底，政策深化和未來(lái)更多政策出臺(tái)將為2024年市場(chǎng)企穩(wěn)創(chuàng)造有利條件。方正證券也表示看好2024年成為房地產(chǎn)行業(yè)的企穩(wěn)之年。
新能源汽車篇
發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略取向，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，成為世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量之一。今年1—11月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷均達(dá)到800多萬(wàn)輛，市場(chǎng)占有率達(dá)到30.8%，新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)張。
政策驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)新能源汽車行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)將更加注重人工智能、智能汽車、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、自動(dòng)駕駛技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等新興技術(shù)的應(yīng)用，這些技術(shù)的發(fā)展將進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
人工智能篇
今年以來(lái)，以大模型為代表的人工智能發(fā)展呈現(xiàn)出技術(shù)創(chuàng)新快、應(yīng)用滲透強(qiáng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈等特點(diǎn)，正加速與制造業(yè)深度融合，深刻改變制造業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的賦能效應(yīng)。
企查查數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月31日，中國(guó)現(xiàn)存77.1萬(wàn)家人工智能相關(guān)企業(yè)，相對(duì)集中分布在廣東省、江蘇省、山東省、浙江省等省份。其中，廣東省現(xiàn)存11.1萬(wàn)家人工智能相關(guān)企業(yè)，占比14.4%，高居第一，江蘇省、山東省分別現(xiàn)存6.6萬(wàn)家、5.6萬(wàn)家相關(guān)企業(yè)，分別占8.6%、7.2%，位列國(guó)內(nèi)省份。
為推動(dòng)生成式人工智能技術(shù)向上向善，國(guó)家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等七部門出臺(tái)《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》。全國(guó)各省份（省、自治區(qū)、直轄市）、多地市的人工智能專項(xiàng)政策密集出臺(tái)，其中，北京、上海、深圳、廣州、南京、無(wú)錫、杭州、重慶、成都、武漢、廊坊等，明確提出“打造人工智能世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”“設(shè)立規(guī)模1000億元基金群”等目標(biāo)。
放眼世界，決定人工智能“勝負(fù)手”的關(guān)鍵就在于芯片、算力等核心領(lǐng)域�！�2023-2024年中國(guó)人工智能計(jì)算力發(fā)展評(píng)估報(bào)告》顯示，預(yù)計(jì)到2027年我國(guó)智能算力規(guī)模有望突破1117EFLOPS，中國(guó)智能算力規(guī)模年復(fù)合增長(zhǎng)率將高達(dá)33.9%。
有了國(guó)家層面的政策引導(dǎo)，地方配套政策的支持和爆發(fā)式增長(zhǎng)的行業(yè)，資本市場(chǎng)也已經(jīng)將目光開始聚焦在人工智能及算力行業(yè)。諾安基金則認(rèn)為，在ChatGPT大模型訓(xùn)練和應(yīng)用需求的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)外AI硬件相關(guān)訂單持續(xù)高景氣，超出產(chǎn)業(yè)和資本市場(chǎng)預(yù)期。
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