全國人大代表、中國銀保監(jiān)會信托監(jiān)管部主任賴秀福：發(fā)揮保險職能 構(gòu)建緩解相對貧困長效機(jī)制

　　中證網(wǎng)訊（記者 歐陽劍環(huán)）全國人大代表、中國銀保監(jiān)會信托監(jiān)管部主任賴秀福日前介紹，保險業(yè)堅持把助推脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮風(fēng)險保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通等功能，積極開展以“農(nóng)業(yè)保險+大病保險”為核心的保險扶貧工作，為貧困人口生產(chǎn)生活提供了全方位的風(fēng)險保障和資金支持。

　　為推動脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移，更好發(fā)揮保險精準(zhǔn)鞏固脫貧的機(jī)制優(yōu)勢，構(gòu)建緩解相對貧困的長效機(jī)制，賴秀福建議，打造保險宣傳多方聯(lián)動機(jī)制。利用政府門戶網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威的保險幫扶政策和險種介紹，主動開展業(yè)務(wù)推介；利用新聞媒體發(fā)布保險幫扶相關(guān)宣傳報道，加大對保險幫扶政策宣傳力度，不斷提高保險覆蓋面和社會認(rèn)可度；建立基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保險扶貧工作推動機(jī)制，開展保險賠付典型案例宣傳，以真實案例宣傳保險保障作用，強(qiáng)化脫貧人群的保險認(rèn)同感。

　　他還建議，發(fā)揮保險職能，構(gòu)建緩解相對貧困長效機(jī)制。建議各級政府將保險作為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要政策工具，把保險納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，在政策指導(dǎo)、資金安排、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等方面給予政策支持，在脫貧地區(qū)聯(lián)動社會救助、公益慈善等各方力量，合力構(gòu)建緩解相對貧困的長效機(jī)制。

　　在完善風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制方面，賴秀福表示，健全大病保險收支結(jié)余和政策性虧損的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，明確合同期內(nèi)因醫(yī)保政策調(diào)整導(dǎo)致的虧損由政府承擔(dān)，籌資定價不準(zhǔn)確等因素導(dǎo)致的虧損由政府和商保機(jī)構(gòu)分擔(dān)，落實“保本微利”原則，促進(jìn)大病保險制度健康可持續(xù)發(fā)展。出臺專項稅收減免政策，通過稅收調(diào)節(jié)機(jī)制適度降低困難地區(qū)保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營成本，鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品和在西部地區(qū)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點。建立巨災(zāi)風(fēng)險基金制度和風(fēng)險補(bǔ)償基金制度，在發(fā)生巨災(zāi)風(fēng)險或巨額超賠的情況下，保險機(jī)構(gòu)可從巨災(zāi)風(fēng)險基金或風(fēng)險補(bǔ)償基金獲得適度補(bǔ)償，確保保險扶貧可持續(xù)經(jīng)營。

　　賴秀福建議，促進(jìn)商業(yè)健康保險發(fā)展，完善重特大疾病保障機(jī)制。在基本醫(yī)療保障之上的差異化保障需求，特別是重特大疾病的保障需求，鼓勵由商業(yè)健康保險滿足，充分發(fā)揮市場化機(jī)制的作用；完善商業(yè)健康保險的支持政策，如進(jìn)一步提高稅收優(yōu)惠額度，擴(kuò)大稅優(yōu)健康險產(chǎn)品范圍，支持和鼓勵保險公司加大商業(yè)健康保險產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，特別是開發(fā)設(shè)計針對老年人、脫貧人口等特殊人群的健康保險產(chǎn)品。