全國(guó)人大代表、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)信托監(jiān)管部主任賴秀福：發(fā)揮保險(xiǎn)職能 構(gòu)建緩解相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制

　　中證網(wǎng)訊（記者 歐陽(yáng)劍環(huán)）全國(guó)人大代表、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)信托監(jiān)管部主任賴秀福日前介紹，保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持把助推脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通等功能，積極開(kāi)展以“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)”為核心的保險(xiǎn)扶貧工作，為貧困人口生產(chǎn)生活提供了全方位的風(fēng)險(xiǎn)保障和資金支持。

　　為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移，更好發(fā)揮保險(xiǎn)精準(zhǔn)鞏固脫貧的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建緩解相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，賴秀福建議，打造保險(xiǎn)宣傳多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。利用政府門戶網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威的保險(xiǎn)幫扶政策和險(xiǎn)種介紹，主動(dòng)開(kāi)展業(yè)務(wù)推介；利用新聞媒體發(fā)布保險(xiǎn)幫扶相關(guān)宣傳報(bào)道，加大對(duì)保險(xiǎn)幫扶政策宣傳力度，不斷提高保險(xiǎn)覆蓋面和社會(huì)認(rèn)可度；建立基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保險(xiǎn)扶貧工作推動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展保險(xiǎn)賠付典型案例宣傳，以真實(shí)案例宣傳保險(xiǎn)保障作用，強(qiáng)化脫貧人群的保險(xiǎn)認(rèn)同感。

　　他還建議，發(fā)揮保險(xiǎn)職能，構(gòu)建緩解相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。建議各級(jí)政府將保險(xiǎn)作為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要政策工具，把保險(xiǎn)納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，在政策指導(dǎo)、資金安排、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等方面給予政策支持，在脫貧地區(qū)聯(lián)動(dòng)社會(huì)救助、公益慈善等各方力量，合力構(gòu)建緩解相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　在完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制方面，賴秀福表示，健全大病保險(xiǎn)收支結(jié)余和政策性虧損的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，明確合同期內(nèi)因醫(yī)保政策調(diào)整導(dǎo)致的虧損由政府承擔(dān)，籌資定價(jià)不準(zhǔn)確等因素導(dǎo)致的虧損由政府和商保機(jī)構(gòu)分擔(dān)，落實(shí)“保本微利”原則，促進(jìn)大病保險(xiǎn)制度健康可持續(xù)發(fā)展。出臺(tái)專項(xiàng)稅收減免政策，通過(guò)稅收調(diào)節(jié)機(jī)制適度降低困難地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)成本，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品和在西部地區(qū)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金制度和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金制度，在發(fā)生巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)或巨額超賠的情況下，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可從巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金獲得適度補(bǔ)償，確保保險(xiǎn)扶貧可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　賴秀福建議，促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展，完善重特大疾病保障機(jī)制。在基本醫(yī)療保障之上的差異化保障需求，特別是重特大疾病的保障需求，鼓勵(lì)由商業(yè)健康保險(xiǎn)滿足，充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制的作用；完善商業(yè)健康保險(xiǎn)的支持政策，如進(jìn)一步提高稅收優(yōu)惠額度，擴(kuò)大稅優(yōu)健康險(xiǎn)產(chǎn)品范圍，支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，特別是開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)針對(duì)老年人、脫貧人口等特殊人群的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。