全國(guó)政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝：完善地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)管理制度 降低地?zé)崂贸杀?/h1>
中證網(wǎng)訊（記者 高佳晨）2021年兩會(huì)正式拉開(kāi)帷幕，全國(guó)政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝建議，完善地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)管理制度，降低地?zé)崂贸杀尽?/p>
南存輝表示，地?zé)豳Y源作為一種潔凈的可再生能源，具有儲(chǔ)量大、使用方便、成本低廉等優(yōu)點(diǎn)，在建筑物供暖、健康養(yǎng)生、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等方面開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)具有重大意義。
“據(jù)自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2015年調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，全國(guó)336個(gè)地級(jí)以上城市淺層地?zé)崮苣昕砷_(kāi)采資源量折合7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全國(guó)水熱型地?zé)豳Y源量折合1.25萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年可開(kāi)采資源量折合19億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；埋深在3000-10000米的干熱巖資源量折合856萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，資源潛力巨大。” 南存輝表示。
南存輝指出，現(xiàn)行地?zé)豳Y源管理體制和礦業(yè)權(quán)審批政策的不合理性逐漸顯現(xiàn)，地?zé)豳Y源審批流程復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高，各地普遍存在“辦證難”的現(xiàn)象，無(wú)證、不規(guī)范開(kāi)采不僅造成大量的資源浪費(fèi)，也給安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)諸多隱患。主要問(wèn)題體現(xiàn)在地?zé)峁芾碇袑徟c監(jiān)管脫節(jié)、地?zé)岬V業(yè)權(quán)辦理流程復(fù)雜耗時(shí)長(zhǎng)費(fèi)用高、水資源稅等費(fèi)用收取不合理等方面。
為此，南存輝建議，推動(dòng)權(quán)利下放，建立權(quán)責(zé)一體的管理體制，將地?zé)嵊绕涫浅练e型地?zé)岵辉倭腥?4個(gè)重要礦種，將其礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限下放到市級(jí)，同時(shí)進(jìn)一步明確相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，真正建立起“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理體制。
同時(shí)，他建議推進(jìn)審批制度改革，簡(jiǎn)化審批程序，并明確地?zé)崂玫呢?cái)政及稅費(fèi)支持政策，如降低地?zé)衢_(kāi)發(fā)辦證費(fèi)用，取消水資源稅，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；考慮將地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用納入到可再生能源基金補(bǔ)貼范圍內(nèi)，制定地?zé)崮茼?xiàng)目的補(bǔ)貼政策，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼基金，鼓勵(lì)企業(yè)投建供暖等公共事業(yè)項(xiàng)目；為地?zé)峁┡髽I(yè)爭(zhēng)取政策性低息貸款，解決企業(yè)融資難問(wèn)題，推動(dòng)地?zé)崮艿目茖W(xué)開(kāi)發(fā)及規(guī)模化利用等。
