原油等貨物期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放稅收優(yōu)惠政策延續(xù) 市場(chǎng)人士：利于發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果

　　中證網(wǎng)訊 （記者 張利靜） 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站3月23日消息，財(cái)政部、稅務(wù)總局于3月15日發(fā)布關(guān)于延長(zhǎng)部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告，明確16個(gè)文件規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策凡已經(jīng)到期的，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2023年12月31日，其中包括《財(cái)政部 稅務(wù)總局 證監(jiān)會(huì)關(guān)于支持原油等貨物期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕21號(hào)）。

　　對(duì)此市場(chǎng)人士認(rèn)為，延長(zhǎng)境外投資者參與境內(nèi)特定品種期貨交易所得稅優(yōu)惠政策，有利于發(fā)揮中國(guó)原油期貨等國(guó)際化品種服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果，有利于中國(guó)期貨市場(chǎng)國(guó)際化，鼓勵(lì)中國(guó)原油期貨“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。

　　根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于支持原油等貨物期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放稅收政策的通知》（財(cái)稅[2018]21號(hào)），為支持原油等貨物期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，一是對(duì)在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系的境外機(jī)構(gòu)投資者（包括境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)），從事中國(guó)境內(nèi)原油期貨交易取得的所得（不含實(shí)物交割所得），暫不征收企業(yè)所得稅；對(duì)境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在境外為境外投資者提供中國(guó)境內(nèi)原油期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)取得的傭金所得，不屬于來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的勞務(wù)所得，不征收企業(yè)所得稅。

　　二是自原油期貨對(duì)外開(kāi)放之日起，對(duì)境外個(gè)人投資者投資中國(guó)境內(nèi)原油期貨取得的所得，三年內(nèi)暫免征收個(gè)人所得稅。

　　三是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放的其他貨物期貨品種，按照本通知規(guī)定的稅收政策執(zhí)行。

　　對(duì)于措施的影響，寶城期貨研究所所長(zhǎng)程小勇接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，將會(huì)對(duì)我國(guó)商品期貨市場(chǎng)帶來(lái)以下積極作用：

　　一是有利于中國(guó)期貨市場(chǎng)引入境外投資者參與，進(jìn)一步提升國(guó)際化的深度和廣度。按照相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于境內(nèi)企業(yè)（包含指依照外國(guó)（地區(qū)）法律成立且實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在中國(guó)境內(nèi)，但在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，或者在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，但有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得的企業(yè)）以公司名義開(kāi)立的法人期貨賬戶進(jìn)行期貨交易，盈利需要繳納企業(yè)所得稅。境外投資者參與特定品種所得稅優(yōu)惠政策包括對(duì)境外企業(yè)（在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系）從事中國(guó)境內(nèi)原油期貨交易取得的所得（不含實(shí)物交割所得），暫不征收企業(yè)所得稅，可以鼓勵(lì)境外企業(yè)積極參與上海國(guó)際能源交易中心的原油期貨等國(guó)際化品種，也鼓勵(lì)境外期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在境外積極性開(kāi)拓相關(guān)的期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)；

　　二是有利于降低境外投資者參與我國(guó)商品期貨市場(chǎng)的稅負(fù)成本。尤其對(duì)于主要從事套期保值或者風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的境外企業(yè)，有助于降低其經(jīng)營(yíng)壓力以及與稅務(wù)相關(guān)的運(yùn)營(yíng)成本；

　　三是有助于提升境外投資者對(duì)我國(guó)期貨市場(chǎng)價(jià)格的認(rèn)可度。明確延長(zhǎng)境外投資者參與特定品種所得稅優(yōu)惠政策有利于吸引境外投資者進(jìn)入我國(guó)期貨市場(chǎng)，提高境外投資者對(duì)我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格的認(rèn)可度，進(jìn)一步完善投資者結(jié)構(gòu)，更好地服務(wù)國(guó)際貿(mào)易和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　一德期貨資深分析師陳通表示，原油現(xiàn)貨市場(chǎng)的特點(diǎn)是“一個(gè)國(guó)家內(nèi)部主體相對(duì)較少，國(guó)際貿(mào)易相對(duì)自由”，建設(shè)原油期貨市場(chǎng)必須基于國(guó)際原油現(xiàn)貨貿(mào)易，遵循“國(guó)際平臺(tái)、人民幣計(jì)價(jià)、凈價(jià)交易、保稅交割”的基本思路，為引入境外投資者完善相關(guān)配套政策。如果缺少境外投資者廣泛參與交易，不利于提升國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)參與國(guó)際定價(jià)中的定價(jià)效率，也難以很好地發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的功能。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，上海原油期貨境外交易者數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，交易者來(lái)自五大洲23個(gè)國(guó)家和地區(qū)，日均成交量、持倉(cāng)量占比約20%和25%，同比均增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，交易和持倉(cāng)數(shù)據(jù)反映出境外交易者參與度大幅上升。

　　陳通認(rèn)為，日前，財(cái)政部與稅務(wù)總局決定延長(zhǎng)上述所得稅優(yōu)惠政策，明確執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2023年12月31日。此舉有助于我國(guó)期貨市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高國(guó)際影響力，優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)，提升功能發(fā)揮水平以更好地滿足產(chǎn)業(yè)需求。