華福證券燕翔：新“國九條”夯實資本市場高質量發(fā)展基礎

　　上證報中國證券網訊（記者 嚴曉菲）日前，國務院印發(fā)《關于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。這次出臺的《意見》共9個部分，是資本市場第三個“國九條”。

　　華福證券首席經濟學家燕翔認為，本次《意見》明確了資本市場高質量發(fā)展的主要目標和重要任務，為推動資本市場高質量發(fā)展描繪了清晰的路線圖，對后續(xù)資本市場相關建設工作的開展與推進具有重大意義。

　　在燕翔看來，《意見》有五大亮點值得關注。一是這是資本市場長期建設的綱領性文件，設置了資本市場未來5年、到2035年、到本世紀中葉將要達到的發(fā)展目標，最終在本世紀中葉要建成與金融強國相匹配的高質量資本市場。

　　二是后續(xù)政策重心將大力提高上市公司質量，管理層將從進口和出口兩個方面入手。在進口端，將嚴把上市準入門檻，強化發(fā)行上市全鏈條的責任，建立審核回溯問責追責機制；在出口端，將加大退市力度，暢通多元化退市渠道，特別強調要“進一步削減‘殼’資源價值”。此外，還將進一步強化退市監(jiān)管，對于重大違法退市負有責任的控股股東、實際控制人、董事、高管等要依法賠償投資者損失，將退市責任追究落實到個人。

　　三是嚴格上市公司持續(xù)監(jiān)管，推動上市公司提升投資價值。主要從兩個方面著手，一方面，要規(guī)范上市公司的減持，“按照實質重于形式”的原則堅決防范各類繞道減持，嚴厲打擊各類違規(guī)減持；另一方面，鼓勵上市公司分紅，提升上市公司的可投資價值。

　　四是進一步推動中長線資金入市，持續(xù)壯大長期投資力量。建立交易型開放式指數基金（ETF）快速審批通道，推動指數化投資發(fā)展，繼續(xù)鼓勵銀行理財和信托資金積極參與資本市場，提升整個權益的投資規(guī)模。

　　五是將跨部門協調、多措并舉推動資本市場高質量發(fā)展形成合力，特別提到要“深化央地、部際協調聯動”，強化宏觀政策協同，促進實體經濟和產業(yè)高質量發(fā)展，還要“建立央地和跨部門監(jiān)管數據信息共享機制”，使得促進資本市場健康發(fā)展的各類措施能夠更加有效地落實。