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外資投資中國債市資金管理擬出新規(guī)

彭揚(yáng)中國證券報(bào)·中證網(wǎng)

  中國人民銀行9月21日消息,為推動中國債券市場整體開放,統(tǒng)一境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債券市場資金管理,進(jìn)一步便利投資交易,中國人民銀行、國家外匯管理局起草了《境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債券市場資金管理規(guī)定(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為10月20日。

  進(jìn)一步優(yōu)化資金匯出入管理

  為進(jìn)一步加強(qiáng)中國債券市場對外開放的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,同步推進(jìn)相關(guān)市場規(guī)則逐步統(tǒng)一,人民銀行與證監(jiān)會、外匯局此前共同起草了《中國人民銀行 中國證監(jiān)會 國家外匯管理局關(guān)于境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債券市場有關(guān)事宜的公告(征求意見稿)》,旨在明確中國債券市場對外開放的整體性制度安排,進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者配置人民幣債券資產(chǎn)。

  中信證券固定收益首席分析師明明表示,《公告》旨在統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化市場流程,《規(guī)定》旨在統(tǒng)一規(guī)范和優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)投資者投資過程中的資金管理!斑@些文件的發(fā)布進(jìn)一步完善了境外資金進(jìn)入中國債券市場的機(jī)制,加快中國債券市場對外開放的步伐,將進(jìn)一步提升中國債券市場對外資的吸引力。”

  《規(guī)定》起草說明表示,《規(guī)定》是中國債券市場整體開放的配套政策,旨在統(tǒng)籌境外機(jī)構(gòu)投資者參與中國債券市場投資交易管理,統(tǒng)一規(guī)范直接入市/在岸托管模式下的資金賬戶、匯兌及外匯風(fēng)險(xiǎn)管理(不包含“債券通”),并進(jìn)一步優(yōu)化資金匯出入管理。

  明明認(rèn)為,《規(guī)定》可以為境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債券市場提供更多便利,統(tǒng)一規(guī)范和優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)投資者在投資過程中的資金管理。

  便利外資投資中國債市

  在投資資金信息登記方面,《規(guī)定》起草說明介紹,依據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,參照國際通行做法,對投資資金信息進(jìn)行登記。境外機(jī)構(gòu)投資者入市備案后,可通過境內(nèi)托管人(或結(jié)算代理人/開戶銀行)直接在外匯局資本項(xiàng)目信息系統(tǒng)辦理登記。

  《規(guī)定》起草說明提出,在本外幣基本匹配的原則下,取消單幣種(人民幣或外幣)投資的匯出比例限制;對境外機(jī)構(gòu)投資者以“人民幣+外幣”投資的,僅對外幣匯出施以一定匹配要求,并將匯出比例由110%放寬至120%,有效滿足境外機(jī)構(gòu)投資者資金匯出需求。

  對此,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林表示,此舉將有助于鼓勵外幣流入,只有流出和流入兩個渠道均通暢后,外資才能更多地投資中國債券市場。

  在統(tǒng)一資金管理和外匯風(fēng)險(xiǎn)管理方面,明明認(rèn)為,當(dāng)前境外機(jī)構(gòu)投資者在投資中國債券市場時,以往對賬戶、資金收付、匯兌、外匯風(fēng)險(xiǎn)對沖以及統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等規(guī)范性文件較為分散,因此在進(jìn)行管理時缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性文件,《規(guī)定》將這些規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一,為境外機(jī)構(gòu)投資者在進(jìn)行參照時提供便利。

  另外,《規(guī)定》取消境外機(jī)構(gòu)投資者通過結(jié)算代理人辦理即期結(jié)售匯的限制,允許境內(nèi)具有結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格的其他金融機(jī)構(gòu)為境外機(jī)構(gòu)投資者辦理即期結(jié)售匯。

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