深交所沙雁：全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)

　　10月16日，北京市2020年基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在北京舉辦。深圳證券交易所黨委副書記、總經(jīng)理沙雁在會(huì)上表示，深交所相關(guān)公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金配套業(yè)務(wù)規(guī)則已公開(kāi)征求意見(jiàn)；試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備超過(guò)20個(gè)，正在就實(shí)踐中需要解決的產(chǎn)權(quán)過(guò)戶、國(guó)資轉(zhuǎn)讓、稅收政策等具體問(wèn)題逐一進(jìn)行溝通。此外，業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)改造已初步準(zhǔn)備就緒，隨時(shí)可以受理試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，目前正在積極做好二級(jí)市場(chǎng)交易的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的REITs市場(chǎng)

　　沙雁認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)有利于服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，降低宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿水平；有利于盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，同時(shí)為新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)提供資金來(lái)源，充分激發(fā)市場(chǎng)參與活力，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率；有利于豐富居民財(cái)富配置渠道。

　　10月11日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》提出，支持深圳在資本市場(chǎng)建設(shè)上先行先試，依法依規(guī)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。

　　沙雁介紹，深交所高度重視REITs產(chǎn)品研究與創(chuàng)新，國(guó)內(nèi)首單私募REITs“中信啟航”、首單以公募基金為載體的REITs“鵬華前海萬(wàn)科REITs”、首單物流倉(cāng)儲(chǔ)私募REITs“中信華夏蘇寧云享”均由深交所率先推出。目前，深交所累計(jì)發(fā)行私募REITs項(xiàng)目43單，規(guī)模合計(jì)近900億元，初步形成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、不動(dòng)產(chǎn)類型覆蓋全、市場(chǎng)引領(lǐng)效應(yīng)強(qiáng)和多元化投資者聚集的REITs市場(chǎng)。

　　切實(shí)扛起試點(diǎn)責(zé)任

　　“REITs的市場(chǎng)前景和發(fā)展空間巨大，推動(dòng)試點(diǎn)工作過(guò)程中仍可能面臨來(lái)自運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)磨合等方面的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，因此深交所相關(guān)配套業(yè)務(wù)規(guī)則提出，采取試點(diǎn)先行的方式，需要在試點(diǎn)中探索出解決問(wèn)題的有效路徑、可行方案，凝聚各方發(fā)展共識(shí)，形成合力，共同為REITs的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”沙雁說(shuō)。

　　一是強(qiáng)化合規(guī)要求，嚴(yán)控項(xiàng)目質(zhì)量。試點(diǎn)需堅(jiān)持“項(xiàng)目?jī)?yōu)”和“主體優(yōu)”原則，從合法合規(guī)性、現(xiàn)金流穩(wěn)定性、運(yùn)營(yíng)及回報(bào)安排合理性等方面綜合考慮，形成標(biāo)桿示范效應(yīng)。二是研究解決產(chǎn)品創(chuàng)設(shè)中的障礙，推動(dòng)項(xiàng)目順利落地。希望各方充分理解REITs產(chǎn)品具有產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、運(yùn)營(yíng)延續(xù)的模式特點(diǎn)和特殊的法律關(guān)系，推動(dòng)各方打消顧慮，提高包括產(chǎn)權(quán)變更在內(nèi)各項(xiàng)政策的靈活性、適應(yīng)性，推動(dòng)產(chǎn)品落地。三是規(guī)范基金投資運(yùn)作和治理機(jī)制，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任。四是堅(jiān)持“以信息披露為中心”，確保基金運(yùn)作管理公開(kāi)透明。

　　沙雁表示，下一步，深交所將切實(shí)扛起試點(diǎn)責(zé)任，會(huì)同各方加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)平穩(wěn)落地，持續(xù)做好二級(jí)市場(chǎng)交易的組織，提升產(chǎn)品流動(dòng)性安排，完善相關(guān)交易機(jī)制設(shè)計(jì)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)進(jìn)一步完善規(guī)則及稅收體系，為努力將REITs打造成為我國(guó)資本市場(chǎng)主流金融品種貢獻(xiàn)力量。