優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村有望成“十四五”重點(diǎn)

　　根據(jù)中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)內(nèi)容，專家預(yù)測，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以及科技自立自強(qiáng)、形成綠色生產(chǎn)生活方式等內(nèi)容有望在“十四五”規(guī)劃中重點(diǎn)呈現(xiàn)。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位

　　在近日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，科學(xué)技術(shù)部部長王志剛介紹，過去五年，我國全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從1.42萬億元增長到2.21萬億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從2.06%增長到2.23%�；�礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長近一倍，2019年達(dá)到1336億元。技術(shù)市場合同成交額翻了一番，2019年超過2.2萬億元。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國排名從2015年的第29位躍升至2020年的第14位。整體上，我國科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重大進(jìn)展。

　　王志剛表示，基礎(chǔ)研究的能力決定了一個(gè)國家科技創(chuàng)新能力的底蘊(yùn)和后勁，下一步，科技部將把基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究擺在整個(gè)國家科技工作的更加重要位置，支持和鼓勵(lì)廣大科技工作者勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”。

　　科技部高新技術(shù)司司長秦勇介紹，下一步，在“十四五”高新技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃布局上，科技部一是將加強(qiáng)前瞻部署和大力發(fā)展以智能技術(shù)和量子技術(shù)為特征的新一代高新技術(shù)，打造我國高新技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢；二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的攻關(guān)布局，為高質(zhì)量發(fā)展提供更多高新技術(shù)成果供給；三是加快培育新一代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大發(fā)展新動(dòng)能。

　　中泰證券認(rèn)為，在強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng)的基調(diào)下，硬科技或?qū)⒊蔀椤笆�四五”重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，芯片、半導(dǎo)體、新能源汽車、生物安全等細(xì)分領(lǐng)域或迎來國產(chǎn)替代中長期發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　芯謀研究首席分析師顧文軍對中國證券報(bào)記者表示，芯片在整個(gè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中具有重要性和戰(zhàn)略性，也成為國內(nèi)近幾年最受關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，他期望在“十四五”期間，我國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加專業(yè)化、市場化，他認(rèn)為，我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展及升級仍然缺乏基礎(chǔ)人才和全球化人才，建議增加培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才的支持力度。

　　提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力

　　全會(huì)提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。 

　　華泰證券認(rèn)為，“十四五”期間農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)培育將作為保障糧食安全的重要著力點(diǎn)。保障糧食安全需要更加注重從供給端入手，以提高產(chǎn)量、保障供給體系穩(wěn)定為重點(diǎn)。一方面，要進(jìn)一步提高耕地利用率，保障耕地面積充足；另一方面，要著重提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，降低人力成本，提高單位面積產(chǎn)量。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫日前表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織編制“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，積極謀劃實(shí)施一批基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的農(nóng)業(yè)重大工程項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)、倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、動(dòng)植物疫病防控、重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加大投入力度，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備支撐。

　　招商證券認(rèn)為，總體來看，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化以及智慧農(nóng)業(yè)可能受到“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)關(guān)注。此外，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村（尤其是農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)）、鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)及其配套的倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商可能會(huì)成為“十四五”規(guī)劃新的關(guān)注點(diǎn)。

　　形成綠色生產(chǎn)生活方式

　　全會(huì)提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中包括，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　在日前召開的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高表示，將研究跨越“十四五”“十五五”的二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃�！耙�進(jìn)一步強(qiáng)化低碳相關(guān)的工作，在工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步強(qiáng)化低碳改造力度，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)、5G基站等新基建能效提升。”李高指出，下一步要在現(xiàn)有低碳試點(diǎn)的基礎(chǔ)上升級，面向碳中和開展相關(guān)的試點(diǎn)工作，從城市層面為國家新的達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景作出貢獻(xiàn)。

　　粵開證券策略團(tuán)隊(duì)研報(bào)認(rèn)為，對于能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，“十四五”期間，非化石能源地位和占比將進(jìn)一步提高，新能源大方向確定性強(qiáng)，看好我國新能源產(chǎn)業(yè)鏈長期發(fā)展。