優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村有望成“十四五”重點

　　根據(jù)中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報內容，專家預測，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興以及科技自立自強、形成綠色生產生活方式等內容有望在“十四五”規(guī)劃中重點呈現(xiàn)。

　　堅持創(chuàng)新核心地位

　　在近日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會上，科學技術部部長王志剛介紹，過去五年，我國全社會研發(fā)經費支出從1.42萬億元增長到2.21萬億元，研發(fā)投入強度從2.06%增長到2.23%�；�礎研究經費增長近一倍，2019年達到1336億元。技術市場合同成交額翻了一番，2019年超過2.2萬億元。世界知識產權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國排名從2015年的第29位躍升至2020年的第14位。整體上，我國科技創(chuàng)新實現(xiàn)量質齊升，創(chuàng)新型國家建設取得重大進展。

　　王志剛表示，基礎研究的能力決定了一個國家科技創(chuàng)新能力的底蘊和后勁，下一步，科技部將把基礎研究和應用基礎研究擺在整個國家科技工作的更加重要位置，支持和鼓勵廣大科技工作者勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”。

　　科技部高新技術司司長秦勇介紹，下一步，在“十四五”高新技術發(fā)展的規(guī)劃布局上，科技部一是將加強前瞻部署和大力發(fā)展以智能技術和量子技術為特征的新一代高新技術，打造我國高新技術先發(fā)優(yōu)勢；二是強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的攻關布局，為高質量發(fā)展提供更多高新技術成果供給；三是加快培育新一代高新技術產業(yè)，進一步壯大發(fā)展新動能。

　　中泰證券認為，在強調科技自立自強的基調下，硬科技或將成為“十四五”重點扶持產業(yè)，芯片、半導體、新能源汽車、生物安全等細分領域或迎來國產替代中長期發(fā)展機會。

　　芯謀研究首席分析師顧文軍對中國證券報記者表示，芯片在整個半導體產業(yè)鏈中具有重要性和戰(zhàn)略性，也成為國內近幾年最受關注的產業(yè)，他期望在“十四五”期間，我國芯片產業(yè)發(fā)展更加專業(yè)化、市場化，他認為，我國半導體產業(yè)發(fā)展及升級仍然缺乏基礎人才和全球化人才，建議增加培養(yǎng)人才和引進人才的支持力度。

　　提高農業(yè)質量效益和競爭力

　　全會提出，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全，提高農業(yè)質量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。 

　　華泰證券認為，“十四五”期間農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)現(xiàn)代化技術培育將作為保障糧食安全的重要著力點。保障糧食安全需要更加注重從供給端入手，以提高產量、保障供給體系穩(wěn)定為重點。一方面，要進一步提高耕地利用率，保障耕地面積充足；另一方面，要著重提升農業(yè)現(xiàn)代化水平，降低人力成本，提高單位面積產量。

　　農業(yè)農村部副部長劉煥鑫日前表示，農業(yè)農村部正在組織編制“十四五”農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃，積極謀劃實施一批基礎性、長遠性、戰(zhàn)略性的農業(yè)重大工程項目，重點圍繞高標準農田、現(xiàn)代種業(yè)、倉儲保鮮冷鏈物流設施、數(shù)字農業(yè)農村、動植物疫病防控、重大科學基礎設施等方面，加大投入力度，強化現(xiàn)代農業(yè)設施裝備支撐。

　　招商證券認為，總體來看，高標準農田、現(xiàn)代種業(yè)、農業(yè)機械化以及智慧農業(yè)可能受到“十四五”規(guī)劃的重點關注。此外，數(shù)字農業(yè)農村（尤其是農村大數(shù)據(jù)建設）、鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)、鄉(xiāng)村特色產業(yè)及其配套的倉儲物流產業(yè)、農村電商可能會成為“十四五”規(guī)劃新的關注點。

　　形成綠色生產生活方式

　　全會提出了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，其中包括，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。

　　在日前召開的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高表示，將研究跨越“十四五”“十五五”的二氧化碳排放達峰行動計劃。“要進一步強化低碳相關的工作，在工業(yè)、建筑、交通、公共機構的重點領域進一步強化低碳改造力度，推動數(shù)據(jù)中心建設、5G基站等新基建能效提升。”李高指出，下一步要在現(xiàn)有低碳試點的基礎上升級，面向碳中和開展相關的試點工作，從城市層面為國家新的達峰目標和碳中和愿景作出貢獻。

　　粵開證券策略團隊研報認為，對于能源消費結構，“十四五”期間，非化石能源地位和占比將進一步提高，新能源大方向確定性強，看好我國新能源產業(yè)鏈長期發(fā)展。