最高法發(fā)布關(guān)于為北京“兩區(qū)”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見

　　中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）最高法3月26日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于人民法院為北京市國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見》（以下簡稱“《意見》”）。
《意見》分六個(gè)部分共二十六條，明確了人民法院服務(wù)和保障北京“兩區(qū)”建設(shè)的總體要求和重點(diǎn)領(lǐng)域的具體舉措。
　　第一部分明確了人民法院服務(wù)保障北京“兩區(qū)”建設(shè)的總體思路。強(qiáng)調(diào)從政治和全局高度深刻認(rèn)識服務(wù)和保障北京“兩區(qū)”建設(shè)的重大意義，精準(zhǔn)把握北京“兩區(qū)”建設(shè)的司法需求，助力北京建設(shè)既有中國特色，又符合首善之都定位，具有全球影響力的高水平自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)建立以貿(mào)易投資便利為重點(diǎn)，與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的服務(wù)業(yè)開放體系。
　　第二部分聚焦知識產(chǎn)權(quán)審判工作，服務(wù)保障科技創(chuàng)新，推動(dòng)北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。一是鼓勵(lì)支持重點(diǎn)前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展，為首都營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)提供司法服務(wù)保障；二是發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判對科技創(chuàng)新的激勵(lì)和保障作用，促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)不斷升級，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境；三是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制創(chuàng)新，提升知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效；四是加大對侵害知識產(chǎn)權(quán)的懲治力度，積極營造有利于科技創(chuàng)新的法治環(huán)境。
　　第三部分助力北京服務(wù)業(yè)開放發(fā)展，保障服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)。選取依法支持重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、提高金融審判專業(yè)化水平、支持金融服務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新、加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益司法保護(hù)、平等保護(hù)外商投資合法權(quán)益、依法審理各類服務(wù)合同糾紛、支持行政機(jī)關(guān)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放發(fā)展等七個(gè)司法服務(wù)和保障服務(wù)業(yè)開放的重要方面，提出務(wù)實(shí)舉措。
　　第四部分支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。一要加強(qiáng)數(shù)據(jù)權(quán)利司法保護(hù)，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)資源匯集共享、數(shù)據(jù)流動(dòng)安全有序、數(shù)據(jù)價(jià)值市場化配置的數(shù)據(jù)要素良性發(fā)展格局；二要服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；　　三要支持?jǐn)?shù)字監(jiān)管創(chuàng)新，推動(dòng)北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力提升；四要推動(dòng)健全數(shù)字領(lǐng)域政策法規(guī)體系，加快完善數(shù)據(jù)權(quán)利司法保護(hù)規(guī)則。
　　第五部分推進(jìn)涉外審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，營造國際一流法治化營商環(huán)境。一是深入實(shí)施涉外商事審判精品戰(zhàn)略，創(chuàng)新完善審判機(jī)制，提升涉外司法效能；二是加強(qiáng)國際商事糾紛解決機(jī)制建設(shè)，打造一流國際商事糾紛解決中心；三是充分發(fā)揮北京國際法學(xué)術(shù)研究資源集中的優(yōu)勢和涉外民商事案件類型豐富的特點(diǎn)，加強(qiáng)國際法理論和實(shí)務(wù)研究；四是完善涉外法治人才培養(yǎng)機(jī)制，加快培養(yǎng)一批復(fù)合型國際化司法人才；五是深化國際司法交流合作，推進(jìn)北京國際交往中心功能建設(shè)。
　　第六部分積極參與社會治理，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同開放。從推進(jìn)審判工作信息化智能化、加強(qiáng)訴源治理、服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展、健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系等四個(gè)方面對人民法院參與北京社會治理體系和治理能力建設(shè)作出部署安排，為首善之都建設(shè)提供良好法治環(huán)境。
　　最高法指出，《意見》緊密結(jié)合北京“兩區(qū)”建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際需求，立足首都城市戰(zhàn)略定位，發(fā)揮首都法治資源優(yōu)勢，推動(dòng)首都創(chuàng)新開放發(fā)展，突出三方面創(chuàng)新亮點(diǎn)。
　　第一，體現(xiàn)首善標(biāo)準(zhǔn)�！兑庖姟烦浞煮w現(xiàn)首善之都人民法院的定位，強(qiáng)調(diào)北京法院要在司法體制改革、審判機(jī)制創(chuàng)新和審判能力建設(shè)等方面形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以高質(zhì)量的審判工作服務(wù)保障首都高質(zhì)量發(fā)展。在科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三個(gè)　重點(diǎn)領(lǐng)域，要通過加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)、金融等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的司法保護(hù)，推動(dòng)北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，在全國發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
　　第二，強(qiáng)調(diào)北京特色。北京是我國的首都，同時(shí)是我國的政治中心、國際交往中心�！兑庖姟窚�(zhǔn)確把握北京作為全國政治中心的城市戰(zhàn)略定位，強(qiáng)調(diào)人民法院要堅(jiān)持政治和大局意識，加強(qiáng)訴源治理，努力把矛盾糾紛化解在源頭和基層，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，維護(hù)首都安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。同時(shí)，《意見》立足北京國際交往中心的定位，要求充分發(fā)揮北京涉外法治研究資源豐富的優(yōu)勢，加強(qiáng)國際法理論和實(shí)務(wù)研究，加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)，深入實(shí)施涉外商事審判精品戰(zhàn)略，深化國際司法交流合作，推進(jìn)北京國際交往中心功能建設(shè)。
　　第三，凸顯創(chuàng)新開放。北京“兩區(qū)”建設(shè)就是要以創(chuàng)新開放為首都高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力，打造改革開放的“北京樣板”�！兑庖姟肺�收了多項(xiàng)各地法院服務(wù)保障對外開放國家戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)做法，如探索港澳臺居民擔(dān)任人民陪審員參與案件審理，鼓勵(lì)外籍調(diào)解員和港澳臺調(diào)解員參與糾紛化解，支持境外知名仲裁及爭議解決機(jī)構(gòu)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國際商事糾紛解決機(jī)制建設(shè)，打造一流國際商事糾紛解決中心等。同時(shí)也對北京知識產(chǎn)權(quán)、金融、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟泄ぷ鲃?chuàng)新發(fā)展提出多項(xiàng)具體舉措，推動(dòng)北京在專業(yè)化審判領(lǐng)域有所作為，為全國法院司法改革提供實(shí)踐樣本。