證監(jiān)會張望軍：內(nèi)外資均納入交易報告制度 執(zhí)行同樣的交易監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)

　　上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 梁銀妍）4月12日，中國證監(jiān)會舉行線下新聞發(fā)布會，就貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》答記者問。發(fā)布會上，證監(jiān)會市場監(jiān)管一司司長張望軍表示，《證券市場程序化交易管理規(guī)定（試行）》（下稱《管理規(guī)定》）堅持“內(nèi)外資一致的原則”，對北向程序化交易監(jiān)管作出安排，一是內(nèi)外資均納入交易報告制度；二是內(nèi)外資執(zhí)行同樣的交易監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。

　　張望軍表示，內(nèi)外資均納入交易報告制度。去年9月以來，證券交易所已經(jīng)建立實(shí)施程序化交易報告制度。目前，包括公募、私募、券商和QFII在內(nèi)的各類投資者已納入報告范圍，北向投資者作為內(nèi)地市場的參與者，納入報告制度是應(yīng)有之意。

　　“目前，我們已研究形成針對北向投資者信息報告的初步思路?！睆埻娬f，在報告內(nèi)容上，與內(nèi)地投資者總體保持一致，包括賬戶基本信息、資金信息、交易策略等。在報告路徑上，考慮先由投資者向香港經(jīng)紀(jì)商報告，再轉(zhuǎn)由港交所通過滬深港通監(jiān)管合作安排，提供給滬深交易所。在實(shí)施安排上，將為存量投資者設(shè)置過渡期，存量投資者在過渡期內(nèi)完成報告即可，新增投資者需在完成報告后，才能開展程序化交易。

　　張望軍表示，內(nèi)外資執(zhí)行同樣的交易監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行交易監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)并不區(qū)分內(nèi)外資，對所有投資者都是適用的。對于北向投資者程序化交易進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)管，也將適用與內(nèi)地投資者相同的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。對于北向程序化交易的異常交易行為，滬深交易所將提請港交所進(jìn)行協(xié)查，并對投資者采取相關(guān)監(jiān)管措施。

　　“需要說明的是，對北向程序化交易進(jìn)行監(jiān)管不是對北向投資者另眼相看，也不是區(qū)別對待，而是一視同仁，切實(shí)維護(hù)各類投資者交易和監(jiān)管公平性?！睆埻娬f，北向投資者程序化交易監(jiān)管涉及香港和內(nèi)地兩地監(jiān)管安排，前期中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會就上述問題進(jìn)行溝通，形成了基本共識。

　　下一步，證監(jiān)會將進(jìn)一步加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作，推動兩地證券交易所制定切實(shí)可行方案，在廣泛征求境內(nèi)外投資者意見基礎(chǔ)上，盡快出臺具體規(guī)定，促進(jìn)北向程序化交易監(jiān)管制度落地實(shí)施。