中證報(bào)頭版評論：資本市場“深改”亮點(diǎn)紛呈

　　昨日召開的2021年證監(jiān)會系統(tǒng)工作會議釋放出扎實(shí)推進(jìn)全面深化資本市場改革開放落地落實(shí)的清晰信號。分析人士指出，2021年資本市場“深改”將亮點(diǎn)紛呈，新突破、新進(jìn)展、新紅利值得期待。

　　當(dāng)前，我國資本市場發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。向內(nèi)看，立足新發(fā)展階段，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，需要資本市場“深改”蓄力；圍繞科技創(chuàng)新主線，發(fā)揮資本市場樞紐作用，暢通科技與資本高效循環(huán)，亟待資本市場“深改”賦能。向外看，境外增量資金正趨勢性增配中國資產(chǎn)，需更加穩(wěn)妥推進(jìn)市場、行業(yè)和產(chǎn)品高水平雙向開放。可以預(yù)期，作為“十四五”開局之年，2021年資本市場將以全面推進(jìn)注冊制改革為重點(diǎn)，推動更多改革措施和關(guān)鍵制度落地落實(shí)。

　　全市場注冊制改革有望實(shí)現(xiàn)新突破。在注冊制改革從增量市場平穩(wěn)推廣至存量市場的過程中，將加快完善配套制度規(guī)則，設(shè)立多元包容的發(fā)行上市條件，提升對新經(jīng)濟(jì)的包容度。更多具備未來成長預(yù)期的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將登陸資本市場。在拓寬“入口”的同時(shí)，退市機(jī)制將進(jìn)一步健全，重整、重組、主動退市等多元退出渠道將更加暢通。有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的資本市場生態(tài)將加速構(gòu)建。

　　全面落實(shí)“零容忍”的執(zhí)法理念和打擊行動。建立跨部委協(xié)調(diào)工作小組，加大對欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、市場操縱等惡性違法違規(guī)行為的打擊力度，將顯著提升資本市場執(zhí)法司法效率，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力。在法律制度體系建設(shè)方面，推動期貨法立法，加快推進(jìn)行政和解辦法、上市公司監(jiān)管條例等法規(guī)制定已提上日程。

　　多項(xiàng)關(guān)鍵制度改革落地，在推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也將加速釋放資本市場改革紅利。一是加強(qiáng)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系與資本市場的銜接已納入日程，個(gè)人養(yǎng)老金投資公募基金政策有望盡快落地，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營穩(wěn)步推進(jìn)，資本市場有望迎來更多“長錢”。二是促進(jìn)居民儲蓄向投資轉(zhuǎn)化已成為金融監(jiān)管部門共識，作為個(gè)人投資者資金入市選擇的主要工具之一，權(quán)益類公募基金迎來發(fā)展黃金時(shí)期，“機(jī)構(gòu)化”將為資本市場注入更大活力。

　　2021年，站在繼往開來的歷史節(jié)點(diǎn)，資本市場堅(jiān)定改革、奮楫勇進(jìn)，定能在大變局中破浪前行，在新格局下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。