全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)原董事長(zhǎng)王會(huì)生:深化國(guó)有企業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)混合所有制改革
中證網(wǎng)訊(記者 劉麗靚)全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)原董事長(zhǎng)王會(huì)生建議,加快國(guó)有事業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革改制步伐,以資本為紐帶,深化國(guó)有企業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)混合所有制改革,并發(fā)揮國(guó)有資本投資公司戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
王會(huì)生表示,近年來(lái),隨著一系列支持檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)整合發(fā)展政策的出臺(tái),質(zhì)量提升行動(dòng)、“放管服”改革的深化,我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展迅速。但國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)受體制機(jī)制制約,政策、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),與服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。
王會(huì)生認(rèn)為,國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展,要通過(guò)有效整合資源,推進(jìn)市場(chǎng)化、國(guó)際化,建設(shè)在質(zhì)量強(qiáng)國(guó)中起重要作用的檢測(cè)體系,打造我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)民族品牌。他建議,加快國(guó)有事業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革改制步伐。堅(jiān)定不移推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)化改革,堅(jiān)持政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離,區(qū)分事業(yè)單位檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的功能定位,推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性和公益性業(yè)務(wù)剝離。對(duì)為政府制定政策法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)管提供技術(shù)支持,為重大國(guó)計(jì)民生項(xiàng)目提供技術(shù)服務(wù),以及從事其他不宜由市場(chǎng)機(jī)制提供服務(wù)的機(jī)構(gòu),保留公益性質(zhì)事業(yè)單位身份;同時(shí),鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制為獨(dú)立市場(chǎng)主體,與政府部門脫鉤,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。
完善國(guó)有企業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。以資本為紐帶,深化國(guó)有企業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)混合所有制改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的省以下國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)檢測(cè)中央企業(yè)兼并重組,成為中央企業(yè)下屬子公司。鼓勵(lì)區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨地域發(fā)展,組建檢驗(yàn)檢測(cè)集團(tuán)。
發(fā)揮國(guó)有資本投資公司戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。支持國(guó)有資本投資公司跨行業(yè)跨地區(qū)布局,將資本投資運(yùn)作優(yōu)勢(shì)與區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合;通過(guò)深度參與事業(yè)單位改制和國(guó)有企業(yè)混改,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、盤活國(guó)有資產(chǎn)、激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,打造規(guī)模效益好、技術(shù)水平高、行業(yè)信譽(yù)優(yōu)、具有國(guó)際影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)家隊(duì)。