全國政協(xié)委員、證監(jiān)會原副主席姜洋：建議進(jìn)一步促進(jìn)資本市場投資端改革

　　中證網(wǎng)訊（記者 倪銘婭）全國政協(xié)委員、證監(jiān)會原副主席姜洋建議，有關(guān)部委深入研究發(fā)達(dá)市場的做法和經(jīng)驗，結(jié)合中國法制體系，完善財富管理相關(guān)制度，進(jìn)一步促進(jìn)資本市場投資端改革。

　　姜洋表示，資本市場30年取得舉世矚目發(fā)展成就，特別是多層次資本市場體系漸趨完備、直接融資比重持續(xù)提高，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)取得顯著成效。在注重融資端建設(shè)的同時，資本市場需加快推進(jìn)投資端改革，壯大理性成熟的中長期投資力量，不斷拓展市場深度、增強(qiáng)發(fā)展韌性。財富管理是支持資本市場實現(xiàn)投資功能的重要業(yè)務(wù)，隨著我國居民財富快速增長，居民優(yōu)化資產(chǎn)配置、增加財產(chǎn)性收入的需求日益迫切。對此，姜洋建議，有關(guān)部委深入研究發(fā)達(dá)市場的做法和經(jīng)驗，結(jié)合中國法制體系，完善財富管理相關(guān)制度，進(jìn)一步促進(jìn)資本市場投資端改革。

　　具體而言，姜洋建議，研究制定統(tǒng)一的投資顧問法律或行政法規(guī)。投資顧問制度是推動財富管理業(yè)務(wù)發(fā)展的重要載體。據(jù)了解，美國以《1940年投資顧問法》為基礎(chǔ)，建立了權(quán)責(zé)明確的投資顧問制度，任何符合法定要素的個人或機(jī)構(gòu)都會被認(rèn)定為投資顧問，除非符合豁免注冊條件，均須依法向SEC或州證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請成為注冊投資顧問。其通過為客戶選擇金融產(chǎn)品、提供綜合服務(wù)，將各類金融產(chǎn)品供應(yīng)商和擁有賬戶系統(tǒng)及交易通道的經(jīng)紀(jì)商緊密串聯(lián)，成為行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量�，F(xiàn)階段，我國投資咨詢業(yè)務(wù)經(jīng)營模式受法律嚴(yán)格限制，投資顧問服務(wù)供給滯后，建議借鑒美國關(guān)于投資顧問制度的立法實踐，研究出臺適合國情的統(tǒng)一的投資顧問法律或行政法規(guī)。

　　姜洋還建議，推動資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管。2020年實施的新證券法明確了資產(chǎn)管理產(chǎn)品的證券性質(zhì)。他說，目前，銀行、保險、信托等金融機(jī)構(gòu)都在開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，建議國務(wù)院指導(dǎo)人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會，在兼顧不同資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)營特色的前提下，出臺資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則。