基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs漸行漸近

　　基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs配套規(guī)則正在有序出臺(tái)。一周內(nèi)，中證協(xié)、中基協(xié)相繼公布重要文件，內(nèi)容涵蓋投資者管理、基金運(yùn)營(yíng)及盡職調(diào)查等方面。在近日舉行的中國(guó)REITs論壇2020年會(huì)上，監(jiān)管層相繼釋放重磅信號(hào)，公募REITs試點(diǎn)項(xiàng)目推薦和篩選已經(jīng)開啟。與此同時(shí)，臨港集團(tuán)、東湖高新等多家公司也表示正在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

　　繼中證協(xié)發(fā)布《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金網(wǎng)下投資者管理細(xì)則（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《網(wǎng)下投資者管理細(xì)則》）后，近日，中基協(xié)也發(fā)布了《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金盡職調(diào)查工作指引（試行）》（征求意見稿）（簡(jiǎn)稱《盡調(diào)指引》）和《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金運(yùn)營(yíng)操作指引》（征求意見稿）（簡(jiǎn)稱《操作指引》），向行業(yè)機(jī)構(gòu)公開征求意見。

　　其中，《盡調(diào)指引》包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的盡職調(diào)查、業(yè)務(wù)參與人的盡職調(diào)查、盡職調(diào)查的分工要求等部分。《操作指引》則對(duì)REITs產(chǎn)品的會(huì)計(jì)核算、收益分配、信息披露等業(yè)務(wù)操作做出了規(guī)范。此前發(fā)布的《網(wǎng)下投資者管理細(xì)則》明確規(guī)范了公募REITs網(wǎng)下投資者行為，如不得提供通道服務(wù)，不得盲目報(bào)價(jià)、跟風(fēng)報(bào)價(jià)，不得網(wǎng)上網(wǎng)下同時(shí)申購(gòu)等。

　　在9月27日舉行的中國(guó)REITs論壇2020年會(huì)上，監(jiān)管層同樣釋放多重積極信號(hào)。證監(jiān)會(huì)公司債券監(jiān)管部主任陳飛表示，基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs相關(guān)配套規(guī)則和持續(xù)監(jiān)管制度正在加緊完善。目前，證監(jiān)會(huì)、滬深交易所和相關(guān)證監(jiān)局正在與國(guó)家發(fā)改委及相關(guān)部門做好試點(diǎn)項(xiàng)目的推薦和篩選，部分省、市發(fā)改委已陸續(xù)啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)工作，項(xiàng)目近期將上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

　　上海證券交易所黨委副書記、總經(jīng)理蔡建春則表示，上交所對(duì)推動(dòng)公募REITs試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作在有條不紊地進(jìn)行。在他看來，通過盤活企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表等方式，REITs可以發(fā)揮重大作用，成為暢通投融資循環(huán)的新抓手，為投資者提供安全性強(qiáng)的普惠型投資產(chǎn)品。上交所將比照科創(chuàng)板注冊(cè)制改革經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)完善中國(guó)公募REITs建設(shè)。

　　配套規(guī)則相繼落地的同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)奏同樣加快。據(jù)記者了解，多家公司表示正在積極開展基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs的申報(bào)發(fā)行。

　　9月27日，上海臨港集團(tuán)副總裁朱偉強(qiáng)在會(huì)上表示，臨港集團(tuán)將深度參與我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)，爭(zhēng)取作為首批試點(diǎn)落地。9月22日，東湖高新公告指出，擬開展公募基礎(chǔ)設(shè)施基金的申報(bào)發(fā)行，選取標(biāo)的資產(chǎn)為武漢軟件新城1.1期產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，為東湖高新集團(tuán)聚焦軟件和信息服務(wù)行業(yè)所打造的全產(chǎn)業(yè)鏈主題園區(qū)。此前，渤海股份、首創(chuàng)股份等上市公司也公告了參與公募REITs的項(xiàng)目類型和進(jìn)展情況等。（記者 羅逸姝）