消費(fèi)幫扶政策醞釀“十四五”升級版

　　24日，在國新辦發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委地區(qū)振興司司長童章舜表示，國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門正在對“十三五”期間的消費(fèi)扶貧政策措施實施情況進(jìn)行全面的評估。將在全面評估的基礎(chǔ)上，研究提出“十四五”期間相關(guān)幫扶政策優(yōu)化升級的具體建議，使消費(fèi)幫扶成為“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一個重要舉措。

　　童章舜指出，初步考慮，“十四五”期間要進(jìn)一步做到三個聚焦，一是聚焦筑固脫貧攻堅成果任務(wù)比較重的地區(qū)。二是聚焦農(nóng)村的低收入人口。三是聚焦下一步鄉(xiāng)村振興重點扶持縣。堅持市場化導(dǎo)向，更加注重尊重消費(fèi)者的意愿和發(fā)揮市場主體的作用。還有更加注重挖掘黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和廣大人民群眾消費(fèi)潛力，加快形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的可持續(xù)發(fā)展模式。

　　“具體來說，有五個方向?qū)ο�費(fèi)幫扶的工作提檔升級�！彼�指出，一是持續(xù)擴(kuò)大脫貧地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)的規(guī)模，推動政策定位由攻堅期階段性行動，向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略常態(tài)化政策方向提檔升級。

　　二是大力培育新型產(chǎn)銷供應(yīng)鏈和市場主體，構(gòu)建以產(chǎn)地和消費(fèi)地為載體，以骨干企業(yè)為平臺的新業(yè)態(tài)新模式，推動政策功能由傳統(tǒng)的產(chǎn)銷對接，向消費(fèi)端倒逼產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整的方向提檔升級。

　　三是聚焦支持區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通、銷售，推動消費(fèi)幫扶對象由特殊群體、特定企業(yè)向區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向提檔升級。

　　四是發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推動消費(fèi)幫扶的動員方式由政府大力推動，向政府市場社會多元化驅(qū)動的方向提檔升級。

　　五是進(jìn)一步強(qiáng)化激勵約束，探索建立激勵約束機(jī)制，推動參與消費(fèi)幫扶工作的市場主體由自發(fā)性生長，向規(guī)范化有序化參與的方向提檔升級。

　　今年以來，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等部門和單位，拿出真招實招，投入真金白銀，打通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)全流程，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、社會各方力量，有力有序推動消費(fèi)扶貧工作。

　　國家發(fā)展改革委副秘書長郭蘭峰介紹，當(dāng)前，政策體系逐步完善，印發(fā)實施《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》等政策文件。各地區(qū)、各部門結(jié)合各自實際，制訂了100個配套文件，搭建了消費(fèi)扶貧“1+N”的政策體系。此外，消費(fèi)扶貧的方式也不斷創(chuàng)新、效果持續(xù)擴(kuò)大。