消費幫扶政策醞釀“十四五”升級版

　　24日，在國新辦發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委地區(qū)振興司司長童章舜表示，國家發(fā)展改革委、國務院扶貧辦會同有關部門正在對“十三五”期間的消費扶貧政策措施實施情況進行全面的評估。將在全面評估的基礎上，研究提出“十四五”期間相關幫扶政策優(yōu)化升級的具體建議，使消費幫扶成為“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現鄉(xiāng)村振興的一個重要舉措。

　　童章舜指出，初步考慮，“十四五”期間要進一步做到三個聚焦，一是聚焦筑固脫貧攻堅成果任務比較重的地區(qū)。二是聚焦農村的低收入人口。三是聚焦下一步鄉(xiāng)村振興重點扶持縣。堅持市場化導向，更加注重尊重消費者的意愿和發(fā)揮市場主體的作用。還有更加注重挖掘黨政機關、國有企事業(yè)單位和廣大人民群眾消費潛力，加快形成政府引導、市場主導、社會參與的可持續(xù)發(fā)展模式。

　　“具體來說，有五個方向對消費幫扶的工作提檔升級。”他指出，一是持續(xù)擴大脫貧地區(qū)產品和服務消費的規(guī)模，推動政策定位由攻堅期階段性行動，向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略常態(tài)化政策方向提檔升級。

　　二是大力培育新型產銷供應鏈和市場主體，構建以產地和消費地為載體，以骨干企業(yè)為平臺的新業(yè)態(tài)新模式，推動政策功能由傳統的產銷對接，向消費端倒逼產業(yè)鏈調整的方向提檔升級。

　　三是聚焦支持區(qū)域性特色優(yōu)勢產業(yè)的生產、流通、銷售，推動消費幫扶對象由特殊群體、特定企業(yè)向區(qū)域性主導產業(yè)方向提檔升級。

　　四是發(fā)揮典型示范引領作用，推動消費幫扶的動員方式由政府大力推動，向政府市場社會多元化驅動的方向提檔升級。

　　五是進一步強化激勵約束，探索建立激勵約束機制，推動參與消費幫扶工作的市場主體由自發(fā)性生長，向規(guī)范化有序化參與的方向提檔升級。

　　今年以來，國家發(fā)展改革委聯合國務院扶貧辦、農業(yè)農村部、商務部等部門和單位，拿出真招實招，投入真金白銀，打通生產、流通、消費各環(huán)節(jié)全流程，協調政府、企業(yè)、社會各方力量，有力有序推動消費扶貧工作。

　　國家發(fā)展改革委副秘書長郭蘭峰介紹，當前，政策體系逐步完善，印發(fā)實施《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》等政策文件。各地區(qū)、各部門結合各自實際，制訂了100個配套文件，搭建了消費扶貧“1+N”的政策體系。此外，消費扶貧的方式也不斷創(chuàng)新、效果持續(xù)擴大。